12月6日，由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）主办、中国人民大学中美人文交流研究中心承办的《十问美国民主》研究报告发布暨研讨会在京举行，会上发布了《十问美国民主》研究报告。中国社会科学院政治学研究所研究员、原所长房宁在会上发言，以下为发言实录：

房宁

今天中国人民大学重阳金融研究院发布了《十问美国民主》研究报告。这是一份研究、反思当代民主政治问题的重要成果。我本人研究民主问题多年，也很关注美国政治、美国民主。2012年曾应邀赴美观摩大选，自那以后曾多次赴美考察做学术访问。2016年春天，我和王文院长还一同赴美考察初选。以今天的发布会为契机，也结合我所做的学术研究，谈谈对民主以及对美国民主的反思。

民主政治是人类政治实践、政治发展的产物，与各国的历史文化、国情、发展阶段以及面临的现实任务密切相关。现代民主政治可以追溯到1215年英国的《大宪章》。随着人类社会发展特别是近代以来的工业化进程，民主政治逐渐在世界范围内成为一种广泛的政治实践。纵观近现代民主政治发展进程，民众的权利保障、国家的权力制衡以及重大社会事务的多数决定，是民主政治的三项基本内容。

在今天，民主政治已经成为世界各国人民的普遍追求。条条大路通罗马，大路条条各不同。民主作为人类普遍价值的同时，各国民主政治的发展道路又各有不同，各具特色。各国的民主实践为人类社会探索和发展民主政治提供了经验与教训。

在世界近现代以来的民主政治实践中，美国民主是一个重要部分。从1787年美国《宪法》制订、1788年美国举行首次大选开始，美国逐渐形成了规模庞大、结构复杂且具有高度制度化水平的政治法律体系。19世纪30年代，法国思想家托克维尔出版了《论美国的民主》。从那时起，美国民主就引起了国际性的关注。在很长时间里，美国民主被许多人看作是民主政治的典范。

但是，毋庸讳言，美国民主存在许多问题，特别是进入21世纪以来，美国政治当中出现了越来越多、越来越大的问题，这些问题往往又会被四年一度的大选所强化、所激化，进而引发严重社会分歧与冲突对立。我们对美国2000年大选、2016年大选、2020年大选所引发争拗和冲突记忆犹新。美国民主究竟怎么了？美国出现的那些重大问题对于人类社会政治发展以及民主政治意味着什么？这些疑问，在《十问美国民主》中得到了集中而系统的表达和体现。我想，这在一定程度上也代表和反映了中国学术界乃至国际学术界对当今美国民主的质疑。

民主常常被人们夸大，被理想化、完美化。而事实上，民主政治从来都具有内在的张力。比如《十问美国民主》中提及的，诸如：选举中的“金钱政治”问题，政党政治中党同伐异的“派阀政治”和“否决政治”问题，以及大众参与和政府治理的关系、民主与民粹的关系等等。这些都是当今世界范围内民主政治实践中亟待解决的重大问题。

《十问美国民主》中对民主、对美国民主深刻的观察和反思，应引起人们关注。我在此呼吁中国学术界、国际学术界同仁更加关注民主政治发展问题，用科学眼光审视，用科学方法研究民主政治中的各类问题，以促进人类社会民主政治的改进、发展和完善。

(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013)