周戎系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于3月17日多维网。

针对中资企业及中缅合资企业的暴力行径，让缅甸动荡的国内局势变得更加复杂。

日前，缅甸仰光的莱达雅（Hlaing tha ya）、雪碧达（Shwe Pyi Thar）等地区发生大规模针对中资企业或中缅合资企业的打砸抢烧事件，至少有三十多家服装加工厂等企业受到波及。中国驻缅甸大使馆发声称暴力事件“性质十分恶劣”，要求缅方制止一切暴力行为，依法查处相关肇事者。缅甸自2月初发生政变以来，国内局势持续动荡，民众近期持续不断地示威游行遭到军政府的镇压，已多次造成重大伤亡事件。而此次突然发生的针对中资企业的暴力事件，是否会让缅甸问题加入“中国变量”，引发了国际舆论的普遍关注。多维新闻记者就此采访了中国人民大学重阳金融研究院研究员周戎。

多维：自2月1日缅甸发生政变以来，中国官方秉持不干涉他国内政的态度，不曾表现出明显的倾向性。此次发生在仰光针对中资工厂及中缅合资工厂的暴力、纵火事件，是否会让中国政府调整对缅甸问题的态度？

周戎：我相信即便是中国政府不去找缅甸政府沟通（当然这不可能），缅甸政府也会主动找中国政府，我预计缅甸军政府一定会派人到中国来，不管会面地点在云南还是哪里，一定会来，这是惯例。

缅甸军方一定不会坐视不管，如果真因为这样的事情损害了与中国的关系，缅甸是受不了的，缅甸国内无论谁当政都很清楚这一点。中缅之间有经济走廊的规划，更大范围内的孟中印缅经济走廊一直还没有搞成，缅甸（在经济发展方面）很大程度上需要中国。

与中国有经济合作的老挝、柬埔寨、泰国都发展得很快，缅甸不管是军政府还是民选政府都看得很清楚，都知道不能“惹”中国，缅甸国内也不太可能出现持续性的反华活动，这次暴力事件应该属于偶发性质，我相信很快会被压下去，军方不能接受这样的局面，和中国的关系搞僵了对缅甸没有任何好处。

至于这次事件背后是否有西方政治势力的策动，这就不好说了。同时也不能排除另外一种可能，就是军方或民选政府的某些势力想要通过针对中资企业的暴力事件转移一下国内矛盾。但这些都是猜测，还需要时间继续观察。

可以肯定的是，这件事不太可能不了了之，缅甸方面一定会给中国一个说法，袭击中资企业对缅甸有百害而无一利。何况就算是有意和中国作对，西方国家也不可能因此就从心理上接受缅甸军政府，毕竟价值观不一样。从这个意义上来说，这次暴力事件应该不是军政府所为。

周戎：至于西方国家是不是还支持昂山素季，这不好说，西方国家目前只是反对军政府，与军政府对立的一切力量都是西方国家团结的对象。缅甸国内乱局将来的结局会怎么样，我认为毫无疑问（军政府）还是要将权力归还到民选政府，尽管缅甸军政府执政的时间要比民选政府长的多（缅甸自独立以后，除了最近十年和1947年-1962年吴努任总理的时期，都是军政府执政），但民主政治是大趋势，绝不是军方哪一个人就想这么干就可以逆转的。

事实上中国和昂山素季、军政府的关系都很好，而且昂山素季上台和中国关系好的出乎意料，因为中国国内总觉得她是亲西方的，但昂山素季首先是个民族主义者。

对于中国方面来讲，现在值得注意的一个问题是，中国政府各个部门对于缅甸的了解程度可以说是比较充分的，但是办法不多，（面对缅甸国内局势）将来该怎么办，似乎还不太有把握。

所以中国未来如何在不干涉他国内政与帮助平息周边国家的混乱之间，如何找到合理而有效的平衡点与切入点，可能还需要一个过程。

多维：从你刚才的分析来看，你倾向于相信缅甸军政府“训政一年后重新举行大选”的承诺。

周戎：这个承诺是肯定（可信）的，但关键是大选的质量怎么样，以什么样的形式举行大选，是由军政府操控的大选，还是有国际机构观摩监督的大选，这是不一样的。

重新大选是毫无疑问要做的，否则缅甸的局势很难解围，在今天这个时代，任何一个国家离开了国际社会，单独生存的可能性很小，曾经强势如塔利班也不例外。一年后缅甸采取什么样的大选形式还不好说，军政府内部还要权衡，总司令敏昂莱还要跟各个军区司令、军长等军中要员去协调，看看怎么做会更合适。我估计军政府在这方面目前还来不及考虑太多。

对于中国来说，需要和缅甸不断深入沟通，我个人希望中国政府能够派特使去缅甸，或者请缅甸派代表过来，见面的地点可以商谈，可以选择中国云南或者其他地方，也可以选择第三方地点。现在的关键不是说（军政府和民选政府）谁对谁错，关键是怎么善后，怎么把问题解决，让缅甸在相对平稳的基础上化解危机，实现正常过渡。

这对缅甸军政府来说确实是个考验。昂山素季已经是75岁的人了，军政府对待昂山素季的态度，整个国际社会都在关注。军政府把持政权不放手，对缅甸赢得外国投资和外国援助是不利的。缅甸独立后近70年的历史已经证明，没有国际社会的帮助，纯靠缅甸自己更生是不可能实现快速发展的，再加上缅甸国内还有克钦邦、克伦邦、若开邦等各种各样的民族地方武装，还有罗兴亚人等问题没有解决，这些都决定了缅甸需要一个良好的外部环境。

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