“有观点认为混合所有制改革推进速度慢了一些，不如轰轰烈烈地做起来。但我认为，目前改革推进的进度可能更加符合市场发展的实际情况。”中国人民大学财经学院副院长、金融与证券研究所副所长赵锡军在参加由《证券日报》举行的“混合所有制与牛市驱动力”专家座谈会时提到，建立混合所有制实际上是把国有和国有之外的两种出资人“捏在一起”，如何去捏十分重要，单纯从行政层面轰轰烈烈推动可能会带来一系列后遗症。

　　赵锡军表示，建立一个新的主体应该更多的从市场的角度考虑，这其中涉及到很多利益关系的协调，所以让市场主体进行分散的尝试性的突破更加符合目前的现状。

　　从十八届三中全会提出混合所有制建设以来，相关部门已经推出了一系列的政策措施，同时作为市场主体，无论是国有还是民营都表现出极大的热情，在各个领域都有不同的表现。

　　“目前各地各领域与混合所有制相关的动作也带来了一定的市场反响，很可惜这种反响没有延续下来，但这也是目前改革推进过程中各方都在摸索的必然过程。”赵锡军表示，接下来如何将十八届三中全会提出的关于混合所有制的总体思路、以及有关部门出台的一系列政策措施具体落实好，以进一步推进市场行为是最重要的。

　　赵锡军进一步分析称，推动混合所有制发展需要解决好三个重要环节：首先是思想认识方面，面对混合所有制改革，国有和非国有两个出资人可能都有顾虑：为什么要做新的尝试，为什么要分散资源和精力等等。国有和非国有一起合作，国有资产流失的问题往往最先被国有出资人考虑到，而对于民营企业来讲，会担忧自己与国有企业合作没有话语权，只是单纯的提供资金等。

　　“上述顾虑会影响市场主体的积极性。这就需要通过改革发挥市场的决定性作用，淡化出资人的定位，更多去关注市场主体能否做好，进而提高市场主体的竞争。”赵锡军说。

　　第二个重要环节是政策措施的落实。尽管相关部门针对混合所有制发展相继出台了很多的政策措施，但这些措施可能更多是从每个部门自身的角度出发，比如国资委会考虑如何改善国有资产管理体制，证监会则会从资本市场的发展出发，通过资本配置来发挥作用等。赵锡军提出，如何形成一个更加系统的顶层设计，各部门的政策措施形成清晰的体系，改革会更好的推进。

　　第三个重要环节是资本市场。目前各领域里推动混合所有制的方式手段多种，通过资本市场这个平台则是最成熟的方式。据赵锡军介绍，在市场经济国家里，具有竞争力的大的企业都是上市公司，非上市公司中可以代表国家竞争力的少之又少。“如果让混合所有制改革真正在市场上体现效果，最终的方式是资本市场的表现。”他表示，这就需要多层次资本市场对于混合所有制改革有相应的配套和完善措施。（来源：证券日报 欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ，微信公众号：rdcy2013)