本文刊于1月23日中国产经新闻报。

据中国财政部公布的消息，2015年1月15-16日，筹建亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”）第二次谈判代表会议在印度孟买举行。

2014年10月24日，中国宣布筹建亚投行，由包括中国、印度、新加坡等在内的21个国家共同投资设立，总部设在北京，法定资本1000亿美元。

据韩国《世界日报》报道，韩国政府一名高级官员于本月15日透露称，虽然韩美对亚投行存在担忧的立场一致，但韩国的处境与美国不同。韩国毕竟是亚洲国家，如果被排除在亚洲国家基础设施开发行动之外，将成为韩国亚洲外交的负担。目前，韩国政府正在努力向美方说明这点。

亚投行扩容，可是韩国却踌躇不前，这个亚洲经济大国的顾虑是什么？就此《中国产经新闻》记者采访了中共中央党校国际战略研究所助理研究员韩爱勇博士和中国人民大学国际关系学院教授、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员庞中英。

《中国产经新闻》：韩国到目前为止不愿加入的原因是什么？

韩爱勇：亚投行对于国家而言，确实是一个融资机构，而且他面向的市场主要是基础设施。事实上从1997年以后，亚洲的经济发展了，我们看到的是中国，实际上是以中国为代表的亚洲国家。经济发展需要一个环境，基础设施这一块的缺口目前就很大，但是亚洲有这样的基础。虽然之前有亚洲发展银行，不过亚投行更具体和更专业一些，符合各个国家需求。

韩国倒不是在犹豫，其本意是想加入的。亚投行最初成立，韩国是同意的，但是韩国最后没有进入21成员国的原因在于来自美国的压力。其实从整体来看，在亚洲这些外交事务中，美国的一些盟友，比如韩国、日本等国家，对外战略仍然与美国是同盟关系，韩国的一些举动虽然是经济金融领域的，但是仍然受到美国的一些阻扰。韩国处于两难，经济离不开中国，离不开亚洲，但是其外交事务安全更大程度的是依赖于美国，经济领域的合作现在看来蕴藏着政治意味，所以说韩国可能不是在犹豫。

另外，美国人认为中国在搞自己的“亚洲版的门罗主义”，在他们看来，在中国倡议之下的地区性的合作其实是在扩大中国在亚洲的经济影响力，通过提升影响力来提升中国在地区事务中的主导权，美国人自然不愿意看到。美国需要维护的是他的霸主利益，但是我们知道能够动摇美国这个全球霸主的根基的那就必须是地区性的强国，比如像中国这样的新兴国家。这就是美国认为的一个潜在威胁。

庞中英：韩国不加入，美国方面是一个外部因素，但是我认为因为韩国是中等强国，一方面虽然想加入，但是另一方面是想获得更好的加入条件，实际上是在跟中国或者整个亚投行讨价还价，这是问题的实质。另外，韩国一直在跟中国谈判，他们跟美国也有密切的沟通。

《中国产经新闻》：亚投行进一步扩围（马尔代夫、新西兰、沙特阿拉伯和塔吉克斯坦等4个国家经现有意向创始成员国同意），韩国最终是否可能加入？

韩爱勇：从韩国的情况来看，还是比较愿意加入的，因为韩国的经济发展离不开中国，离不开整个崛起的亚洲。但是韩国所处的半岛安全形势确实很复杂，朝核问题现在逐渐突出，也有很多的不确定性因素，包括朝鲜形势。在这个领域方面，韩国更需要的是美国给他提供安全保障，因此我们能够看出韩国既离不开美国，也离不开中国。不过中国所创建的这些经济合作组织是开放性的，从这个角度来看，我觉得韩国加入最终的可能性还是很大的。毕竟加入亚投行可以让包括韩国在内的这些国家看到合作的机遇，给予他们经济带来的巨大的推动。

庞中英：韩国迟早会加入的，如果不加入的话，韩国的基础设施方面以及投资技术资本这方面的优势得不到更好地发挥。之前我碰到一个影响力比较大的韩国人，他就是考虑亚投行的总部是否可以建在首尔以及高层是否给韩国留有一席之地，其实就是想分权，但是我觉得如果他仍然想分一杯羹的话，就应该尽快加入。

《中国产经新闻》：如果韩国受美国掣肘不加入亚投行，其在亚洲经济体系是否可能被边缘化？会有什么样的影响？

韩爱勇：现在谈这个还为时尚早，中国的影响目前主要体现在经济领域，我们所看到的经济领域的影响力也仅限于贸易和投资，其他的话语权客观地说我们并不多，如果经济发展有一个完整的产业链条的话，我们在这个产业链条上所处的价值链上并不是处于最顶端，因为从整个亚洲来看，最顶端的是日本。因此我们有两方面的缺失，一个是我们话语权不足，另外从产业链来看，中国的产业链处于中游偏上，韩国不加入是不是可能被边缘化，我觉得不一定。

庞中英：如果不加入亚投行，韩国的基础设施出口肯定会受到影响，主要的表现可能是在与中国竞争其他合作国方面。其实亚投行的重要作用就是带动有关的出口，比如说高铁，这方面与中国竞争肯定会处于不利地位。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）