作者刘英系中国人民大学重阳金融研究院研究员，此文刊于2014年7月13日大公网。

　　阿里此前半年时间里分别同海南等七省政府签订了战略合作协议，这其中有着密切联系。阿里与地方政府进入新一轮“恋爱蜜月期”，也引发了媒体和社会的热议。

　　在2009到2013年四年时间内，阿里完成了与河北、浙江、上海、广东等省市的分别合作，将其大数据与云计算战略布局于京津冀、长三角、珠三角，参与丝绸之路经济带（网上丝路）的建设及西部大开发。今年初，习近平总书记关于信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志的讲话，被阿里捕捉到并视为国家发展信息产业的信号，进一步加快了其全国战略布局的步伐。阿里与地方政府的合作呈加速之势，先后与海南、浙江、贵州等七省签订了战略合作协议，涉及大数据与云计算、智能物流骨干网及O2O体验中心。

　　地方政府与阿里谋求合作的动力在哪里？

　　在经济下行期和经济结构调整期，地方政府在增长、就业及财税压力下，迫切需要大投资和大收益的企业项目，来拉动本地经济增长，增加就业和财政收入。可以说，众多的地方政府“靓女”在寻找如意郎君。

　　阿里的战略布局恰恰符合地方政府的产业转型升级，因为不仅能给地方带来云计算、大数据等互联网时代急需的信息化基础设施建设，而且能够切实为地方政府引来具有互联网创新思维的众多产业，可以帮助地方政府解决就业、税收等问题。因此，地方政府钟情于阿里且乐此不疲。

　　从阿里与地方政府合作的历史来看，地方的优惠政策并不是最关键的，地方经济增长前景、区位优势、产业环境、资源禀赋、业务空间、客户规模、市场潜力等因素更为重要，而决定企业利润和增长前景的要素能否与阿里战略匹配也很关键。因此，选择性地与地方合作的战略方式是阿里全国战略布局的着力点。在移动互联及物流上能提升阿里业务的地方，将会获得阿里的青睐。

　　无论发展电商、金融、物流还是文化都离不开大数据，阿里与浙江等地合作发展电子政务，与多地合作发展智慧城市。这一切都是阿里与地方政府合作--以云计算和大数据为基础设施的合作着力点。

　　地方政府与阿里各自需求更趋一致而“相互倾心”。阿里拿出真金白银，从战略布局考量，有明确的市场增长需求。而地方政府的目标，是吸引投资，吸引大企业进驻，发展地方经济，地方甚至可能会放下身段，投注更多的优惠政策以谋求合作。

　　从产业结构调整和转移的角度看，地方政府与阿里合作，不仅可以转向阿里带动的包括电商、物流、金融和文化产业等第三产业；更为重要的是，可以拉动地方的就业和税收，促进地方产业结构调整。当前我国产业正在从东部向中西部地区有序转移，与阿里的合作，可以有效带动地方经济尤其是中西部地区经济的发展，拓展就业和发展新空间，推动经济结构调整和提升。地方政府通过与阿里的合作，更能突出市场在资源配置中的决定性作用，可以更好地做好政府引导，有效促进地方调结构、稳增长与惠民生协同发展。具体地，地方政府要招来“金凤凰”可能需要培植好“梧桐树”，可能需要做好如下几项工作：

　　一是地方政府要营造承接阿里产业的良好硬环境与软环境。致力于改善交通、信息、能源等基础设施建设，强化财税、金融等服务，做好人才开发和产业配套。阿里与地方政府合作布局菜鸟物流。2013年阿里成立菜鸟网络，启动中国智能物流骨干网（CSN），计划将用5-8年建立全国两千个城市网上购物24小时到货物流网络。阿里将在30个城市拿地3万亩，用于CSN与菜鸟物流建设。

　　二是注重政策引导，发展地方特色的配套产业。以服务于阿里这个市场主体为主，结合国家“一带一路”和长江经济带等建设，结合阿里的电商、金融、物流以及文化产业等发展特色优势产业。

　　三是发挥地方区位优势及资源禀赋。争得阿里这样的大企业集团进驻，强化以云计算和大数据为基础设施建设的互联网企业及互联网创新企业的入驻，研究和做好区位优势的定位分析，发挥区域资源禀赋，带动地方经济向着技术创新产业转型和引导。有序推进丝绸之路经济带建设、京津冀、长三角、珠三角发展。

　　四是加强和深化产业国际合作，实现产业结构转行和升级。由于阿里的五大发展战略都是在全球布局和发展，但凡大企业大致都会是在国内国外两个市场布置资源和发展市场，因此，地方政府需要开放产业平台，支持优势企业到境外开拓市场。尤其是可以借助阿里的电商平台获得出口机会，小微可借助阿里小微获得融资，借助阿里文化可以发展地方文化产业等。

　　阿里与地方政府的合作，不但符合我国经济结构战略性调整，而且是由依靠投资、出口拉动经济，转向消费拉动经济增长的重要契机。不仅满足地方政府发展经济、促进就业、增加税收的需要，也是适应云计算、大数据为基础设施建设的需要，是企业发现蓝海市场并提升新利润增长点的需要，所以两者一拍即合，堪称“郎才女貌”。(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013)