贾晋京系中国人民大学重阳金融研究院院务委员兼宏观研究部主任、首席研究员，本文刊于5月17日中国金融信息网。

　　“一带一路”国际合作高峰论坛15日闭幕，圆桌峰会联合公报和成果清单也于当日发布。清单包含76大项、270多项具体成果，与此同时公报提出了14项具体合作举措。

　　谈及看到这份联合公报的感受，中国人民大学重阳金融研究院宏观部主任贾晋京用“全面”这个词形容。第一，在“一带一路”倡议已经覆盖东西方不同发展水平国家、新兴经济体等的基础上，公报还特别强调了对最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家的关注，体现了其包容性；第二，公报提出的14条合作举措涵盖了政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类，具有很强的操作性；第三，面对发展中面临的诸多挑战，公报在促进发展方面强调与各国发展战略、已有架构和多边贸易体制的对接，包括2030年可持续发展议程、非洲2063年议程、亚太经合组织互联互通蓝图、东盟共同体愿景2025、气候变化巴黎协定、跨欧洲交通运输网、世界贸易组织贸易便利化协议等。体现了各方在“一带一路”倡议等框架下，共同致力于建设开放型经济、确保自由包容性贸易、反对一切形式的保护主义的决心。

　　3年多来，“一带一路”倡议已经成为推动全球经济繁荣的中国方案。此次发布的联合公报也同样蕴含了不少中国智慧。

　　园区：中国特色的国际合作模式

　　公报提出推动全球价值链发展和供应链联接，增加双向投资，加强新兴产业、贸易、工业园区、跨境经济园区等领域合作。

　　“G20也关注全球价值链发展，但是供应链联接是‘一带一路’倡议的特色。”贾晋京指出，供应链联接指公报中提到的工业园区、跨境经济园区等领域合作。中国在工业园区、经济园区方面有着丰富的经验积累。现在全球贸易面临很多发展障碍，例如保护主义、设置非关税壁垒等；与此同时贸易中也有需要解决的新问题，例如如何结合投资与贸易的关系、新兴贸易与传统贸易的关系。这些都可以通过跨境经济园区、工业园区等领域的合作来解决。

　　专家表示，通过建设产业园区的方式推进国际制造业合作，是“一带一路”倡议的主要内容之一。产业园区模式不仅为制造业提供必要的基础设施，还助力创建贸易与商业网络，能较快地带动中国的产能、资本、技术乃至标准出口，并给所在国带来很好的经济和社会效益，体现出多方面的优势。

　　据商务部统计，截至今年3月，我国企业已在“一带一路”沿线20个国家建有56个经贸合作产业园区，累计投资超过180亿美元，为东道国创造超过10亿美元的税收，超过16万个就业岗位。

　　“这是此次‘一带一路’国际合作高峰论坛联合公报中的一大亮点，也是解决问题的中国方案。”贾晋京说。

　　据悉，此次高峰论坛期间，中国商务部又分别与尼泊尔工业部、缅甸商务部签署了关于建设中尼、中缅跨境经济合作区的谅解备忘录。

　　此外，公报提出通过培育新的贸易增长点、促进贸易平衡、推动电子商务和数字经济等方式扩大贸易，欢迎有兴趣的国家开展自贸区建设并商签自贸协定。论坛期间，中国商务部已与越南工业贸易部签署关于电子商务合作的谅解备忘录。

　　资金：发挥本币作用服务本地市场

　　在资金融通方面，公报提出，合作构建长期、稳定、可持续的融资体系；加强金融设施互联互通，创新投融资模式和平台，提高金融服务水平；探寻更好服务本地金融市场的机会；鼓励开发性金融机构发挥积极作用，加强与多边开发机构的合作。

　　贾晋京指出，目前已有的金融设施的互联互通都是发达国家之间的，但没有发达国家到发展中国家、发展中国家之间的互联互通，也缺少发展中国家之间的创新投融资平台。因此公报特别强调了这一点，并把新兴市场国家和发展中国家摆在了优先位置。当今世界，新兴市场和发展中国家是实体经济发展的重头所在，服务好本地金融市场即是出于这方面考虑，同时鼓励开发性金融机构等新兴开发机构更好地发挥作用。

　　据悉，中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。

　　在金融机构与金融市场合作方面，公报提出，为构建稳定、公平的国际金融体系作贡献；通过推动支付体系合作和普惠金融等途径，促进金融市场相互开放和互联互通；鼓励金融机构在有关国家和地区设立分支机构；推动签署双边本币结算和合作协议，发展本币债券和股票市场；鼓励通过对话加强金融合作，规避金融风险。

　　“不同于布雷顿森林体系强调各方使用美元，‘一带一路’倡导推动双边使用本币进行结算，这可以让服务实体经济的资金流通尽可能避免受到汇率波动的影响。”贾晋京说。

　　使用本币推动“一带一路”建设已有可以借鉴的经验。2008年以来，中国先后与22个“一带一路”沿线国家签署了本币互换协议；与8个沿线国家实现了货币的直接交易，并与其中2个沿线国家实现了货币的区域直接交易；在7个沿线国家建立了当地人民币清算安排。

　　高峰论坛在加强金融合作、促进资金融通方面的成果还包括，丝路基金新增资金1000亿元人民币。贾晋京指出，丝路基金作为商业机构，实际上是先有了需求再增资，而非先增资再找项目。这说明“一带一路”沿线国家对于开发性的投资需求非常大，所以客观上需要增资，在现阶段扩大其规模也是非常必要的。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）