作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于7月27日美国《侨报》。

金砖国家领导人第十次会晤7月25日至27日在南非约翰内斯堡举行，习近平主席应邀出席。

 金砖国家走过了成效卓著的第一个“金色十年”。对于过去十年的评价，首次提出“金砖”概念的奥尼尔勋爵有着令人信服的“第三方评价”。他认为，中国在“金砖国家”中起着“关键和主导”作用，对于第二个“金砖十年”的期许，则是“谨慎承诺，拼命做事”，对于美国发起的贸易摩擦则认为“非常愚蠢”。不同视野的分析家对金砖国家的评价是不一样的。肯定的是，作为横跨亚、欧、美、非四大大洲、政治、经济、种族、文化等差异明显的新兴市场体，能够形成一个充满活力的机制，且取得令世界瞩目的合作成效，显然不是基于偶然因素，而是全球化时代的必然。

过去十年，是华尔街金融危机引发欧洲主权债务危机，又造成全球经济危机的时期。也是西方主导的全球治理秩序因为危机和失效而进入调整的时期，西方秩序不灵、七国集团（G7）扩员为二十国集团（G20），全球治理秩序从西方主导变为全球共治。金砖国家又是G20中新兴市场国家的代表，金砖国家的产生，也是适应全球治理新秩序而生的。

第一个“金砖十年”，取得的成果也是“成色十足”。据国际货币基金组织（IMF）数据，金砖国家国内生产总值（GDP）占比全球总量23%，过去十年对全球经济的贡献率超过50%。此外，五国经济总量增长179%，贸易总量增长94%，城镇化人口增长28%。成立了金砖国家银行，设立了金砖国家应急储备安排。金砖国家合作机制成为全球治理的有机组成部分，在全球治理体系中的话语权越来越高。目前，金砖国家在世界银行的投票权为13.24%，在IMF的份额为14.91%。

作为全球第二大经济体和全球第一大货物贸易体，中国是确保“金砖十年”成效足的关键因素。中国对全球经济的贡献率不仅超过20%，而且也主导设立了金砖国家银行，并主导建立了涵盖范围更广的亚洲基础设施投资银行（简称亚投行，AIIB）。过去十年的风云变幻中，中国顶住了来自国际社会的各种压力，经济一直维持中高速增长，且在经济新常态下进行供给侧结构性改革，提出了立足亚欧大陆面向全球的“一带一路”倡议，让中国方案惠及更多发展中国家和全球。相比之下，其它金砖国家要么遭遇低油价带来的财政危机，要么面临美联储加息产生的股债汇三市困局。因此，西方机构和舆论一度唱衰金砖国家，认为这个新兴市场合作机制的“金成色”暗淡无光了。

 由于中国发挥的关键作用，“金砖十年”不仅没有失去“成色”，反而取得显著成效。相比之下，西方机构和舆论一度认为在美国经济复苏的情势下，G7的作用会重新替代G20，全球治理秩序依然回归危机前的格局。然而，G7内讧已成，美国和其它6国的矛盾，因为美国单挑全球的贸易摩擦而激化。在刚刚闭幕的G20财长和央行行长会议上，美国财长姆努钦又成为与会各国的众矢之的。美国在退群，欧盟和日本在焦虑，也正在尝试抱团取暖（如签署EPA）。

金砖国家迎来第二个十年。在美国贸易保护主义和单边主义的挑战下，金砖国家只有深度合作让金砖国家的“成色”更足，才能实现共赢。第一个十年的合作，是金砖国家在危机中的抱团取暖，是通过合作在全球治理秩序中获得更多发言权和投票权，或者说补齐合作机制上的短板。第二个十年，金砖国家则面临着更严峻的挑战和更重要的全球使命。

首先，是在现有合作机制的基础上，继续深化金砖国家的合作，尤其是落实金砖合作机制已经达成的共识。金砖国家和G7不一样，不能成为清谈俱乐部，也不是争权夺利的名利场，而是合作共赢的平台机制。因此，落实已达成的共识，稳扎稳打，是确保第二个“金砖十年”走得更稳更好和确保“金成色”的关键。

其次，在现有机制基础上拓展合作的广度和深度，譬如将中国的“一带一路”倡议和其它金砖国家的发展计划融合，形成加法和乘法效应。如果各自为战或者因为地缘政治等因素互相隔膜甚至拆台，则会带来减法效应。

 其三，在美国发起的贸易保护主义和单边主义纷扰下，金砖国家也是受害者。欧盟和日本已经携手应对来自美国的单边主义挑战，金砖国家也应合作反对贸易保护主义和单边主义。金砖国家是新兴全球化的实践者，应该在反对贸易保护主义方面有所作为。

其四，基于规则的全球多边贸易体系面临挑战，传统的全球治理秩序也难以发挥应有作用。金砖国家应在改革全球多边贸易体系方面作出自己的努力，着力构建更加公平的全球治理新秩序。

第二个“金砖十年”，金成色会更足。

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