发布时间:2016-11-17 作者: 张敬伟
特朗普逆转希拉里获胜,成为新一任美国总统。特朗普时代的中美关系向何处去?虽然特朗普在竞选时大放厥词,但笔者以为,特朗普难以撼动中美关系的大势。中美作为全球最重要的两个国家,虽然存在意识形态和地缘政治的矛盾,但是两国存在着广泛的共同利益。
作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员,本文刊于11月14日香港文汇报。
特朗普逆转希拉里获胜,成为新一任美国总统。特朗普时代的中美关系向何处去?虽然特朗普在竞选时大放厥词,但笔者以为,特朗普难以撼动中美关系的大势。中美作为全球最重要的两个国家,虽然存在意识形态和地缘政治的矛盾,但是两国存在着广泛的共同利益。
首先是中美经贸层面的深度利益攸关。中美两强在经贸和战略层面形成了常态的对话机制,而且双方目前就正在积极推进中美第31轮BIT(双边投资协定)谈判。特朗普作为一名精明的商人总统,他不会逆转中美经贸合作的大局。
TPP流产有利中国推RCEP
特朗普在中美关系方面说过很多不理性的话,如将中国列入汇率操纵国,指责中国和中国企业夺走了美国人的饭碗。但这都是选举语言,上任之后,会权衡中美利益攸关的大局,更会听取他的财经幕僚意见,相信特朗普不会轻易将中国列为汇率操纵国。更重要的是,特朗普在内政上可能会放弃奥巴马时代滥用的货币政策,而学习中国的宽松财政政策。这凸显特朗普的政策将朝向务实、理性转型。就此而言,特朗普时代的中美关系,尤其是经贸政策,也会沿着理性务实的轨道前行。
其次是地缘政治和地缘经济方面带给中国的机遇。如果希拉里当选,奥巴马的亚太再平衡战略会继续,因为希拉里是美国重返亚洲政策的设计者之一。特朗普对亚太再平衡战略并不感冒,譬如他反对给予日韩等盟国提供保护伞--除非给美国【保护费】。如果特朗普兑现承诺,奥巴马时代的亚太再平衡战略或者会流产,中国面临的地缘政治威胁将会缓解。此外,特朗普公开表示反对TPP(跨太平洋夥伴关系协定),该协定被奥巴马视为任内最大的地缘经济战略,而且是为了阻止中国主导制定全球贸易规则的主导权。如果TPP流产,中国在区域经济上会有更大发言权。中国主导的RCEP(区域全面经济夥伴关系协定)将会发挥区域经贸合作的主导作用。
或加大批评调门安抚盟国
其三是中美关系面临的挑战。由于特朗普更重视美国内政,可能会对进入美国的中国资本和企业挑刺找茬。此外,他在任内初期可能会强化对华贸易的指责,譬如对人民币汇率、对华贸易逆差等老问题上和中国展开博弈。此外,在特朗普执政初期,基于对中美战略关系要进行重新认知,特朗普也许会加大批评中国的调门。
然而,基于中美既相互依存又存在竞争的战略势态,特朗普对华战略虽会微调,但不会逆转和颠覆。由于中美之间有成熟的多管道对话机制,中美关系将是风险可控的。作为总统的特朗普,固然要践行他的政治理念,但为了美国核心利益,也不会和中国玩零和博弈。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)