发布时间:2016-09-18 作者: 丁刚
站在凭祥的中越边界,中越之间围绕南海问题的一些吵吵闹闹似乎一下子就变得有些遥远了。一辆接一辆通关的集装箱货车,显示出中越关系更为宽阔的图景。当地人士告诉我们,浦寨每日进出货车平均300辆次,旺季时可达800辆次,它是中国与越南、东盟贸易的最大口岸。
作者丁刚系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员。本文刊于9月18日环球网。
“打开门就是越南,走两步就是东盟”,33岁的女市长孙睿君一句话点明了凭祥的优势。
在中越边境中国一侧的山腰上,“一带一路共荣共赢”,八个字格外醒目,几公里外都可清晰看到。当我们走进凭祥浦寨新建的边境贸易货物监管中心大厅,迎面大屏幕上正显示出气势磅礴的友谊关城楼。
这里将成为中国首个边贸国检试验区。新边贸大厅提供海关、边检等一站式服务,并采取了检验检疫无纸化、风险分类等改革措施,使通关时间减少近半,同时也节省了每车数百元的检验检疫费用。
站在凭祥的中越边界,中越之间围绕南海问题的一些吵吵闹闹似乎一下子就变得有些遥远了。一辆接一辆通关的集装箱货车,显示出中越关系更为宽阔的图景。当地人士告诉我们,浦寨每日进出货车平均300辆次,旺季时可达800辆次,它是中国与越南、东盟贸易的最大口岸。去年,凭祥口岸进出口人员总数突破百万。
凭祥的地理位置十分特殊,往北,距离南宁180公里;往南,距离越南河内180公里。目前中国一侧已经有高速公路通往南宁,并正在边界地区建立更大规模的仓储设施。
凭祥还是中国水果进出口的最大口岸,去年的总量高达141万吨,占全国水果进口五分之一之多。芒果、菠萝蜜、木瓜、佛手瓜、番荔枝(释迦果)、百香果……这些越南和东盟国家盛产的热带水果从凭祥入关,运到北京大红门的批发市场只要三天时间。
南海仲裁之后,西方一些媒体和学者称,其后果将影响到中国与东盟的经贸关系。但从凭祥口岸的贸易态势看,几乎没有什么影响。近10多年来,凭祥口岸进出的贸易额每年都以25%-30%的幅度增长。2015年,凭祥超越中国北方的满洲里,成为全国贸易额最大的陆路口岸。从今年上半年的情况看,这个增幅没有放慢。
市长孙睿君告诉我们,由于中越陆路边界的划定,凭祥地区对越经济贸易合作有了稳定发展的基础。目前,在中越边境线上已有凭祥-同登、东兴-芒街、河口-老街、龙邦-茶岭等多个跨境经济合作区正在积极建设中。就在我们抵达凭祥采访的前几天,国务院批准建立凭祥重点开发开放试验区,这将成为中越经贸合作的重要平台。计划中的跨境工业园区将由中越双方各拿出一部分土地,吸引外来资金建立加工、仓储类企业,同时也为更多越南人创造到工业园区工作的机会。
当地人士说,中国有制造业基础,越南劳动力相对比较便宜。按越南官方的要求,工人月薪大约在3000元到5000元,再加上越南水果、农产品的供应源,以及工业园区的优惠政策,在这里建立加工类企业会有一定的发展前景。
东盟已连续15年成为广西第一大贸易伙伴。广西对东盟贸易额从2003年的8.3亿美元增长到2015年的290.1亿美元,达34倍。紧邻中国广西的越南谅山省去年经济增幅更是高达9.7%,进出口贸易总额比上年增加20.05%,超过40亿美元。
越过边界,进入越南。沿路可看到很多大型货车迎面驶来,一些路段因正在施工而出现堵车。越南一侧的新清口岸管委会负责人阮尚贤告诉我们,目前从河内往南、往西的高速路在一段一段地修建,明年河内到谅山的高速路就会通车,并与从凭祥到南宁的高速路对接,将全面提升从越南到中国的货运速度。
当地媒体人士告诉我们,一些越南农民因土地适宜转为水果种植,先富了起来。胡志明市附近一些果农的年收入可以达到3万多人民币。他们种植的水果运送到中国只需两三天时间。谅山当地的人士还特地向我们推荐了他们的对华出口的重磅产品——释迦果,称其富含维生素及蛋白质等,香甜可口,有助消化,还可做成各种冰饮。目前谅山一些乡村已经开始大规模种植这种水果,由于对华出口的增加,农民收益也不断提高。沿公路的一些摊点出售的释迦果,每公斤大约合人民币三四元,而在中国市场上,每公斤大约要卖到20到30元。
越南工贸部亚太司副司长苏玉山告诉我们,水果、电子类产品是越南对华贸易的重点,近年来旅游业也成为亮点。根据越方统计,越南对华出口额中的60%都是电子类产品,主要是手机、电脑、数码相机等的零配件。
近年来,由于劳动成本的上升,日本韩国的一些企业开始将在中国的工厂转移到了越南。但这并非意味着整条生产链的全部转移。一些中方人士告诉我们,这些电子零配件出口到中国,还是要装在中国组装的终端产品上。即使是那些纺织服装工厂,设备也大多会从中国进口。因此,越南经济不可能独立于中国,受中国市场和终端产品国际市场销售情况的影响会越来越大。
中越边贸的繁忙只是中国与东盟国家经贸发展的一个窗口。目前,中越、中老、中缅、中泰之间的铁路公路的规划与建设都在进行中,未来几年会迅速地带动中国与东盟的“接轨”,形成一个完整的、延伸到整个东南亚的链条。
凭祥边贸展现出繁荣景况,是中越、中国与东盟国家关系发展的主流,它构成了一个活力迸发的共同发展的互通互联的网络。中越是搬不开的邻居,大家的政策目标又都是发展优先,经济上有如此高度的互补性,没有谁会为了吵闹而去损伤这些重要的关系到老百姓福祉的实际利益。正是因为中国与东盟的密切联系,使得美国在南海问题上变得焦躁不安。但同样也是因为这样的联系,也使得美国的“一些动作”最终会被瓦解。中国与越南和东盟经贸关系的发展速度与规模将会为构建新的亚洲秩序提供基础,为中国外交提供一个大有可为的创新平台。(欢迎关注人大重阳新浪微博:@人大重阳,微信公众号:rdcy2013)