作者张敬伟系中国人民大学重阳金融研究院客座研究员，本文刊于3月21日《大公报》。

　　持续两天的G20财长及央行行长会议在德国闭幕，遗憾的是，公告删除了原先反对贸易保护主义的内容，同时气候协议承诺也被放弃。

　　这是很尴尬的公告，也凸显一个残酷的事实，G20这个曾经应对华尔街金融危机的全球多边机制，正在遭遇来自美国新政府─确切讲是特朗普主义的羞辱。本次会议，出现了19国对1国的情况，G20部长们一直坚持的自由贸易表述没有得到支持，公告反而删除了去年G20会议上提出的“反对任何形式保护主义”。

　　东道主德国被牵制

　　当然，这是美国的胜利，也是全球的困窘。还有一个困扰，就是在对抗全球气候变化提供财政支持上，也没有达成共识。《巴黎气候协议》能否得到有效执行，也成为悬念。而这，也来自美国，因为特朗普政府一直对《巴黎气候协议》不感冒。特朗普总统称全球气候变暖是“骗局”，在此情势下，让美国的财长和央行行长在应对全球气候变化上做出积极承诺，显然不可能。本次G20财长和央行行长会议，在限制汇率竞争性贬值、强化金融监管和为打击恐怖主义提供资金支持方面达成了共识。不过，这些也体现了美国的立场，是美国意志的体现。

　　东道主德国很受伤。除了在这次会议上受到美国的牵制，德国总理默克尔的访美之旅，也受到特朗普的轻视。在白宫椭圆形办公室，特朗普和默克尔没有握手。同样在此地，特朗普与英国首相文翠珊和日本首相安倍晋三曾经热情握手。特朗普按照他的习惯发推文称，不和默克尔握手的原因，是因为德国欠北约和美国很多钱，应该承担更多安保费用。

　　不过，对于来自特朗普的羞辱，德国和世界已经见怪不怪。特朗普要将“美国优先”进行到底，尤其在贸易、安保费用和本国劳工利益等问题上相当敏感。特朗普对于奥巴马时代推行的价值观同盟不感兴趣，不管是来自盟国还是对手，只要特朗普认为侵害了美国的贸易利益和夺了美国人的饭碗，他都会发出强烈的反制声音。TPP被抛弃，NAFTA也要重新谈判，在特朗普列出的汇率操纵国“黑名单”上，除了中国这个“操纵国冠军”，也包括日本和德国。就在3月9日，美国还向WTO发出建议书，要求日本开放汽车和农产品市场。当然，特朗普也威胁WTO，如果不能为美国利益服务，他也要退出WTO。

　　显然，在经贸领域，特朗普向主要贸易伙伴都发出了挑衅。但在安保费用方面，特朗普主要是针对盟国。在东亚，特朗普要日本和韩国承担更多的安保费用；在北约，美国向伙伴国提出了同样的要求。特朗普主义就是如此的直接、粗暴和功利，不管对手还是伙伴，美国利益始终是第一位的。

　　“美国优先”难真正落实

　　从特朗普的立场出发，他的“美国优先”可以理解。尤其是对于美国的全球伙伴，特朗普不再像歷代美国政府那样承担太多的全球责任，不再通过花钱买虚名，也算是现实主义的回归。但特朗普主义明显矫枉过正，他的“美国优先”政策很难得到真正落实。且不说经贸关系，其通过行政命令强推的两版“禁穆令”就遭遇挫折。在全球化方面，美国已经成为反面典型，中国正接过美国丢弃的全球化大旗，主动承担其全球化的领导责任。因而，特朗普主义也许会使美国获得暂时的经贸利益，但是却丧失了负责任大国的全球领导地位。而这，也意味着美国战后歷届政府苦心经营的软硬实力，在特朗普时代被流失殆尽。

　　一个失去全球影响力的大国，也不可能维持全球大国地位。更何况，后危机时代虽然欧美世界出现了反全球化的逆流，但是全球化的趋势却是势不可当。新经济周期需要全球市场更加紧密的合作，构建公平合理的全球经济新秩序。当美国主动放弃全球化责任，其主导的老秩序也就土崩瓦解了。就像美国放弃了TPP，但是亚太还有RCEP，更有FTAAP，亚太国家更希望中国顶替美国留下的TPP空缺，这凸显现实主义的逻辑─地球离了美国照样转，而且会转得更好。

　　后危机时代的美国率先实现经济復甦，恰是美国彰显全球经济影响力之时。但是特朗普主动放弃了全球责任，美国可以携硬实力馀威颐指气使，譬如按照美国的意志，羞辱G20这个全球多边机制。也许在美国的淫威之下，G20机制或失去动力，《巴黎气候协议》也被迫流产。但没有责任意识的美国，或为新秩序所抛弃，这样的美国不可能实现特朗普的“美国第一”，而是将美国变成脱离全球化的边缘国。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）