人大重阳网综合媒体报道：2022年4月2日，由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）主办的人大重阳全球治理论坛（2022年春季）在京顺利举办。会上发布了《大杀器？美国对俄罗斯制裁评估与启示》研究报告。多位外交、经济与金融领域的专家共同探讨美对俄制裁将对全球造成的深远影响及启示。论坛在百度、环球网、B站、微博、知乎、长安街知事等多个平台同步直播，约20万人在线收看。人民网、光明日报、中国新闻网、中国评论通讯社、中国青年报等多家媒体对论坛进行报道。

会议现场

论坛由中国人民大学重阳金融研究院执行院长、全球治理研究中心执行理事王文主持。他介绍道，过去一个多月时间，俄乌冲突已经引起了全球的关注，美西方对于俄罗斯采取了除了正式建制性地派军队手段以外，用了几乎所有的方式压制俄罗斯，尤其是针对俄罗斯的金融制裁。这些制裁到底起到什么样的作用？作为中国的智库该怎样看待这场制裁？未来这场制裁的走向是什么样的？本次论坛将向来宾分享人大重阳对上述问题的阶段性研究成果。

随后，中国人民大学重阳金融研究院院委兼合作研究部主任刘英发布了《大杀器？美国对俄罗斯制裁评估与启示》研究报告。她介绍道，俄乌冲突的一个月，相对特别军事行动的热战，美欧背后对俄罗斯的制裁一直在持续，并且在层层加码。她从三个方面对报告内容进行阐述，这三个方面分别是：美欧到底对俄罗斯做了哪些制裁及其制裁效果；俄罗斯如何反制，以及制裁和反制裁对世界经济和世界格局的影响；美欧对俄罗斯制裁当中可吸取哪些教训及十大启示。

刘英

报告封面

在主题演讲环节 ，外交部原副部长何亚非、中国银行原副行长张燕玲、光大银行原副行长武健，前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞、人大重阳高级研究员何伟文、清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任周道许、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员贾晋京分别以线上线下方式发表演讲。

何亚非认为，美西方与俄罗斯的制裁与反制裁是地缘政治、地缘经济大国博弈的双刃剑，对美俄关系、国际格局、世界经济金融、全球治理体系的影响难以估量，需要冷静分析评估，趋利避害，谋定而后动。他强调，世界多极化和经济全球化这几十年的深入发展已经形成了“你中有我、我中有你”高度融合、互联互通的“地球村”，各国命运休戚与共。在“和平、发展、公平、正义、民主、自由”全人类共同价值指引下，各国搁置分歧、摒弃冷战思维，树立真正的多边主义，以人类和平发展大局为重，一起用实际行动来维护世界和平、经济繁荣，建设人类命运共同体，是不二选择。无论做什么，各国都要利人利己，不要害人害己。

何亚非

张燕玲表示，美国此次挑起的不仅是俄乌的一次对抗，也是对全球经济的一次扫荡，相当于割全世界的韭菜。两年以前，新冠疫情刚刚暴发时，美国出现了金融危机，美国为了缓解这个危机就采取了“世界末日式”的救市组合，这也暴露了美国的霸权和自私。为了免除世界以全球通胀和经济衰退为由头对美国发起指责，美国就挑唆战争，将一切问题嫁祸给俄乌冲突。俄乌冲突被美国搞成了全球性的制裁战，使全球大宗商品暴涨，欧洲供应链断裂。这些制裁行为的长期效果就是自掘坟墓，动摇美元的根基。所以，我们应该多研究分析，让世界早日认清美国的嘴脸，早日摆脱美国的霸权。

张燕玲

武健从俄乌冲突中思考了地缘政治引发“金融制裁与反制裁”博弈的四重启示。他认为，一是本轮金融制裁的背景凸显了地缘政治冲突中金融强权的必然性，要理解和把握好国家“战略工具箱”，强化国家金融安全保障的战略意识；二是本轮金融制裁遵循的仍是“金融霸权”和“长臂管辖”融合基础上的霸权逻辑,要勇于和善于运用“法律工具箱”，坚持反制裁的措施依法合规；三是金融制裁与反制裁的博弈颠覆了传统的金融思维定势，要准确和妥善运用好“金融政策工具箱”，构建准、稳、狠的反金融制裁的阻断机制；四是金融制裁与反制裁博弈强烈冲击着世界经济金融格局，要选择理性、稳妥的方式，积极参与和推动全球金融治理体系的改革创新。

武健

何伟文指出，应认真研究美西方对俄罗斯金融制裁的影响。美西方对俄罗斯的制裁是政治大于经济，因为在政治需要的时候，经济可以做出牺牲，他们确实在做出牺牲。由于俄罗斯的反制，以及产业链上的互相依靠，何伟文预测，美国和西方对俄罗斯经济制裁会打折扣。而这次美国和西方对俄罗斯极限制裁和毁灭性制裁，给我国提供了教科书格式的案例和警示，我们需要对将来美国对中国可能会采取什么制裁手段、达到什么限度，做好充分的预案。

何伟文

周道许表示，他在美国对俄罗斯的制裁上有“三个没想到”。首先，金融科技被反向使用，挑战了金融科技向善这一金融伦理；其次，金融政策被反向制定，挑战了金融 政策的目的是为了维护金融市场稳定这一基本逻辑，这说明构建国家金融安全能力越来越重要；最后，金融制度被反向破坏，挑战了金融 的本质是为经济社会发展进步服务这一规律，这说明金融在现代经济社会发展的安全定位也越来越重要。

周道许

贾晋京以“三个则”总结了他在美国对俄罗斯制裁上的看法。首先，美国的金融制裁，很大程度上属于“信则灵，不信则不灵”，因为美国的这些制裁基本都能找到绕开的方法；其次，俄罗斯对制裁的抗压能力属于“有仙则明”，因为俄罗斯会有各种渠道的应对策略；最后，美国对俄罗斯的制裁全球溢出效果、对各方面包括对中国的影响，属于“有备则无患”。

贾晋京

主题演讲环节由中国人民大学重阳金融研究院副院长杨清清主持。

杨清清

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