编者按：11月2日至3日，由阿联酋智库TRENDS与美国智库大西洋理事会共同主办的“变局的中东安全”全球论坛在美国华盛顿举行，本次论坛为全球直播，超过30位各国政要高官与知名专家出席论坛。人大重阳执行院长王文受邀作主旨发言，并与美国战略与国际问题研究中心战略荣誉主席安东尼·科德斯曼、华盛顿近东政策研究所高级研究员安娜·博什切夫斯卡娅就“美国、中国、俄罗斯在中东的角色”议题进行了讨论。中国网、北京日报客户端等发表了题为《中美俄激辩中东局势，中国学者“巧怼”美国“太焦虑”》的报道，现将发言视频及实录发布如下：

视频时长约12分钟，以下为发言实录：

非常感谢阿联酋TRENDS智库和美国大西洋理事会的邀请。好久不见，Anthony H. Cordesman先生，记得上次在CSIS见面还是三年前了。我们在三年前进行了一次精彩的对话。但是今天我听完您的演讲后，我觉得你的演讲有些太焦虑，并且高估了“中国威胁”。我分享一些观点，关于“在过去、 现在和未来，中国能为中东做什么”。

今天讨论美国、俄罗斯与中国在中东的政策议题非常重要。中东是全球地缘政治最重要的地区。人类文明史中，许多帝国都曾征服中东，比如，亚历山大大帝；罗马帝国；法兰西拿破仑帝国；还有苏联、美利坚帝国。中东因此也成为世界历史上战争、冲突最多的地区之一。

讨论环节直播现场

中国与中东的交往可追溯到2000年前。但没有任何中华帝国的朝代想征服过中东。没有任何一个中东人死在中华帝国枪炮下。现在，中国再次崛起，同样希望以和平与发展的方式与中东交往。

但是，中东情况太复杂。中国人对中东了解太少，中东地区也是海外华人居住最少的地区，远远少于东南亚，少于非洲、欧洲，甚至少于拉美。除了参与经济建设，过去70多年，中国共产党领导下的中国，没有在中东驻军，没有往中东派一个士兵，也不愿意与中东任何国家发生军事冲突，卷入过多的中东纷争。

此外，我还要纠正两个重要的误区。

误区一：中国想主导中东进程。

不是的！其实中东在中国战略全局的分量不大，有的甚至在下降。2010年中东占中国外贸总额为6.6%，2020年为5.9%。2010年中东占中国原油进品额的54%，2020年下降到了49%；2010年中东占中国对外直接投资存量的6.8%，2020年占3%。

2019年中国对中东直接投资流量62.7亿美元，占中东全部外资流量（616亿）的10%，远远超不上美国、欧盟。有一些西方媒体炒作“中国是中东最大的投资国”，显然是不对的。当然，中国在伊朗、也门、苏丹三国投资已经多于欧盟、美国，但要知道，这是美国与欧盟不愿意投资的国家。

中东不是中国对外援助的重点，也不是中东最重要援助来源国。2000年-2014年中国向中东提供政府发展援助（优惠贷款、减债、技术支持、发展赠款、奖学金等）29.2亿美元，占中国政府对外发展援助额的3.32%。中国也不是中东武器市场上的主要供货商。2011年-2015年中国占中东全部军购额的2.8%，2015-2019年占2%。但中国对中东经济很重要。中国占中东原油出口的1/3，石化产品的1/5。在这方面，中国愿意成为中东对外贸易的好伙伴。

误区二：中东会成为中美竞争的新战场。

不对！这又是媒体的炒作。的确，中美目前在全球很多领域在竞争，但在中东利益的冲突却是很有限的，相反，中美在中东有许多共同利益。我记得，大西洋理事会2021年初有一份名为《更长电报：美国的新对华政策》评估报告认为，中国未来十年可能在东南亚、东北亚、俄罗斯、欧洲、日本、印度、非洲、拉美等地与美国展开战略竞争，唯独没有提及中东。

中美在中东的投资与贸易没有交叉点，相反，两国的共同利益包括伊朗核问题、中东和平进程等。如果美国通过大国竞争视角看中国，那将错失许多合作领域，比如“一带一路”。

这正是我想与大家分享的第三个观点，为何中国要搞“一带一路”，而且中东是“一带一路”最重要的区域之一？

最重要的原因是，世界需要！中国2011年成为全球第一大制造业国家；2013年成为全球第一大货物贸易国家；2019年成为全球第一大专利国家；2020年成为全球第一大电影票房；2021年成为全球第一大消费市场。越来越多人相信，2030年前后，中国将超过美国，成为世界第一大经济体。

作为世界第一大经济体，中国能为世界提供什么？中国希望的是，提供和平而不是战争；提供合作而不是冲突；提供投资而不是制裁；提供开放而不是封锁；提供互联互通而不是离岸制衡。

中东需要中国投资、中国商品，需要中国基础设施投资。中国需要中东的石油与市场。中国与中东的合作是互利共赢的，是自愿的，没有政治条件，也没有强迫。中东目前有两个阵营，对美国的态度是两个阵营的划线。中国与中东的合作是开放包容的，而不是政治站队。中国同13个国家建立战略伙伴关系，19个中东国家签署“一带一路”协议，两个阵营的国家都有。

中国向中东出口疫苗，沙特、伊朗、阿联酋都是重要的进口国。当然，中国也感谢中东国家在南海、人权、西藏、新疆、台湾、新冠溯源等问题上对中国的支持。

当前，中国参与中东事务的积极性，主要是源于中国希望中东发展的意愿。中国设立中东特使（2002年）、叙利亚特使（2016年），提出解决巴以冲突的务实建议。2021年3月24日中国外长王毅出访中东，提出“五点倡议”，目的都是希望中东由乱到治，由动荡到和平，由失序到繁荣。总之，希望推动一个和平稳定与发展的中东，是中国目前也是长期的中东政策。

谢谢！

问答环节

问：俄罗斯、中国和美国等外部大国将扩大什么样的影响力，欧盟在中东继续存在吗？有新的路线吗？在这个过程中形成了什么？这些新路线基于什么？什么我们能期待看到地缘政治的转型吗？

王文：正如我刚才说的，中国在中东的影响力是被高估的。从绝对量上讲，中国与中东的合作当然有增长。但你要知道，中国在崛起，中国在全世界所有国家的影响力都在增长。相比于其他国家的增长，中国在中东影响力的提升是较慢的。中国的中东政策还处在“干中学”的过程。中国没有足够多的中东研究人才，对中东情况还不足够熟悉。中国的中东政策还需要有很长的学习过程。当然，中国的学习能力很强。

问：美国从中东撤军的看法夸大了现实，但美国在该地区的影响力正在下降吗？

王文：是的！我一直认为，世界夸大了美国的衰落。虽然我们认为，美国霸权可能在衰落，但美国国力并没有衰落，仍然是世界最强大的国家。美国仍然是中东最有影响力的国家。中国希望美国继续发挥负责任的作用，比如推动伊核问题的解决、伊拉克的稳定与发展、反恐怖主义、叙利亚的和平、巴以争端的解决。这些都需要美国的参与。不同的是，中国希望美国的参与是以和平、合作的方式，是提供国际公共产品的方式。

问：美国外交政策的变化如何影响俄罗斯和中国等外部大国的动态？鉴于中国对中东和俄罗斯在该地区的存在越来越大的兴趣，中东会成为更重要的大国竞争的一部分吗？

王文：刚才我讲了，所谓中东成为大国竞争的一部分，这是典型的媒体说法。我打一个有趣的比方，对于世界任何一个大国而言，中东就像是漂亮的姑娘，大家都想追求。但中东不会与任何一个大国结婚。即使结婚了，也不代表着其他大国不能与中东交往。中东有太多的事情，值得许多大国去做，比如反恐、伊核问题、叙利亚和平等等，这些事情大国都有共同利益与目标。

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