编者按：2024年2月5日，由中国人民大学重阳金融研究院（人大重阳）主办的“抓住一切时机，主动担当作为”第四届（2024年）人大重阳迎春论坛在京顺利召开。近40位来自人大重阳的专职、部分兼职与校内部分专家学者齐聚一堂，畅谈新时代下的新作为、新担当。中国人民大学国际关系学院教授田文林在“迎春研讨一：变革与重塑：2024年世界与中国未来”环节以《中东冲突为中国提供战略机遇期》为题发言，以下为其发言实录：

▲中国人民大学国际关系学院教授田文林

中国当前的发展，尤其在百年未有之大变局情况下，面临最大的外部挑战来自于美国。现在美国对中国脱钩断链，进行全面围堵，实际对我们可持续发展的威胁和影响还是比较大的。

中美之间既有冲突的一面也有合作的一面。

冲突的一面，美国不希望中国不断地向产业链高端转移，同时由于价值观等因素，也不可能容忍一个社会主义国家成为世界第一大经济体。所以，这些特征决定了中美关系冲突面越来越明显，而且占据主导。

与此同时，由于中美之间的博弈和当年美苏的博弈不一样，美苏的博弈是两个平行市场的博弈，而现在中美是在同一个世界经济体系之下的博弈。中美之间本身是一个相互依存关系。美国强行和中国脱钩断链，对美国自身损害也非常大。之前特朗普发动对华贸易战的负面作用其实对美国也是很大的。

在这种情况下，中美之间的关系本身是处在既竞争又合作，竞争面占据主导的状况。进一步说，在什么情况下中美关系的竞争面占主导，什么情况下中美关系的合作面占主导？这主要取决于国际形势的巨大变化。从这个角度来看，当前中东出现的冲突会是个影响美国对华政策或者促使中美合作面增强的因素。

中东冲突从去年10月份的巴以冲突开始，后来逐渐向地区蔓延，蔓延到红海危机。现在包括美国又开始对伊朗在伊拉克和叙利亚目标发动全面的袭击，这就意味着，一开始被认为是“茶壶里的风波”的巴以冲突，它的效应正在把一些域外大国，尤其是把美国卷入到这场冲突当中。从历史趋势情况来看：

●第一个因素，从以色列自身来看，国内政坛右翼化色彩越来越明显。

在右翼化色彩越来越明显的情况下，他其实预见放弃了上世纪90年代推行的以土地换和平的方案。这就使得他在对待巴勒斯坦问题上只有全面挤压这样一面，而没有更加缓和的一面。这样就注定未来巴以冲突的冲突面占绝对主导。而这次以色列在加沙地带发动了三个多月的袭击，但仍然没有最终把哈马斯彻底消灭，这就证明了实际上巴以冲突未来看也是一个长期性的或者持久化的冲突。巴以问题的持久化决定了中东问题升级的可能性是在持续增加的。

●第二个要素，现在中东出现了以伊朗为代表的抵抗阵线，这个抵抗阵线既包括伊朗自身，也包括像哈马斯、真主党、胡塞武装等等。

这些力量在现在的中东形成一个蔚为壮观的发展态势，尤其哈马斯和胡塞武装是非国家行为体，他的作战方式，包括存在方式，和以往以国家为单位的行为体是不完全一样的。从以往历史看，像美国、以色列这类占有军事优势的国家对付一个主权国家，国家行为体是有优势的，因为只要政府屈服了，其他问题都能解决。但现在他面对的是非国家行为体。

美国、以色列发动的对任何一个目标的打击都不会对这些组织的生存发展构成伤筋动骨式的打击。过去美国在中东反恐二十年其实已经证明，美国作为一个传统安全力量和类似于基地组织这样的非传统安全组织力量其实并不具有根本性的优势。最后可以看到，美国在中东的反恐失败是个主导的命运。和伊朗地区抵抗阵营的存在实际会对美国在这个地区进行战略收缩构成巨大的牵制。

现在出现的问题是，美国已经和胡塞武装，进而对伊朗进行了直接和间接的军事对抗。这个军事对抗就很容易变成没完没了的，而且长时间难以分出胜负的态势。这对美国是有影响的。

现在中美关系仍然处于对抗加剧的状态，现在中东冲突的升级以及美国重新卷入中东的态势会不会又使中国面临新的机遇期。

这个事情仍然在发展过程中，但我们大体上可以认为，如果中东动荡持续，美国和胡塞，包括伊朗这种非对称对抗氮气内难见分晓，那么美国的战略精力一定程度上就会被中东问题所牵制，由此就会使得中国在未来这段发展时间内面临相对缓和的外部环境。

进一步说，这涉及到中国能不能抓住这个战略机遇期。从既往两次经历来看，实际我们两次都很好地利用了战略机遇期，埋头发展壮大，最后使得中国成为第二大经济体，尤其第二次“9·11”事件以后的二十年，中国的发展成就有目共睹。

现在我们首先要有战略机遇期的意识，同时要有抢抓战略机遇期的意识。这个抢抓战略机遇期，落到实处就是做好自己的事情。做好自己的事情，再往前推，就是实事求是，根据我们现在面临的问题提出实事求是的解决方案。现在我们的经济形势应该比前两年是略有下降的。这里面有个很重要的因素，就是消费不足。消费不足和这些年需求侧强调相对弱化是有关系的。

展望未来，大家不敢消费有个很大的担忧是对未来预期的不确定，尤其是现在的工作朝不保夕，今天有钱，明天这个工作可能就没有了。我认为，从政府的层面还是解决全民就业问题摆在重要的位置，特别是提高收入摆在重要的位置，生产能够带动消费，反过来消费也能带动生产，二者是个辩证的关系。我想在新时期，我们利用好现在存在的国际上的变化，做好我们的事情，经济就会有比较好的发展前景。

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