共促全球发展，构建共同未来。2023年11月18日至19日，由中国人民大学主办、中国人民大学与通州区人民政府共同承办的首届“通州·全球发展论坛” 成功举办。国防大学国际防务学院院长徐辉出席本次大会并在“分论坛三：全球发展与全球治理体系重构”发表演讲，以下为其发言内容：

在六个坚持和六个原则的指导下，我们能够去探索和平发展的可能性，而不是通过炸弹实现和平。发展程度越高，仇恨越少，维护和平的可能性越高，这一点相辅相成，这就是我们的经验。

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▲国防大学国际防务学院院长 徐辉

首先从沙特和伊朗的和解这件事情谈起，来看一看中国的安全治理观，中国的安全治理倡议如何实现沙特阿拉伯和伊朗的重新和解。为什么现在这两个国家能够重新和解、重新握手？和解背后的真正原因我们并不知道，可能这些文件包括相关的一些进程是属于加密的，我们也希望未来这些加密文件能够最终解密，能够公布于公众的视野之中。

但我们知道两方还是最终实现了和解，两方的合作并不是一个秘密，也并不是说中国有什么神秘的武力或者力量，能够实现两个国家放弃宿怨实现和解、重新握手。这是我想说的——中国提出的全球安全倡议是非常重要的。

沙特和伊朗是该地区的重要的两个国家，也是全球重要的两个能源国家，他们都非常信任中国，他们也非常认可中国与中东国家和中东地区在过去三十年之间的合作。从这样的一个角度上来讲，我们实际上三十年前结束了冷战，当时冷战的思维还是非常风行的，也是非常受欢迎，是主流的思想。但是我们必须要看到这个发展的两端——一方面是冷战的思维，另一端就是摒弃冷战思维、加强合作。

而且我们可以看到，中东国家是想摒弃，其实想逃离这种冷战的状态，而去实现和平的发展和合作。三十年过去了，这个地区取得了非常大的发展。现在再回顾一下，就是中亚和中东两个地区的发展，在冷战结束之后，哪个地区真正是获得了福利，哪个地区真正是实现了和平的发展呢？我们一直提到和平发展和共同繁荣，到底是哪个地区，是中亚地区还是中东地区真正实现了和平共处和发展。

另一方面，在过去的三十年，我们确实看到了前所未有的稳定和安全局面。在中东和中亚地区都存在恐怖主义，都存在种族、文化、宗教以及社会结构的差异。中东地区和中亚地区都面临着同样的内部差异，在文化宗教各个层面，但是我们必须超越这样的一些冲突和冲撞，来实现共同的发展，到底在过去三十年的历史之中，到底哪个地区，中亚还是中东地区取得了真正的进展呢？

东亚地区是取得了非常大的进展和发展，像伊拉克、伊朗、叙利亚，他们之前相对发展程度是比较高的，但是看现在中东地区各个国家的发展情况：东亚地区实现了前所未有的长期的安全和繁荣，三十五年来东亚地区实现了长期的稳定和繁荣。在鸦片战争之后，东亚地区从来没有见证过如此辉煌的经济和社会稳定，但是如今我们却实现了。

再看一下中东国家，像沙特阿拉伯和伊朗这样典型的冲突，还包括其他阿拉伯世界的一些冲突，他们可能没有真正去了解到彼此之间的差异，他们一直着眼于放大差异，而没有弥合这种差异或者跨越差异，来去实现共同的发展和合作。

我想在这里着重跟大家分享一下六个方面，这六个方面也是能够去诠释中国的安全倡议。

一、坚持和平发展，而不是冷战思维和对抗思维。自从中国开始了和平发展，我们积极参与联合国的治理和框架，我们不断地去与联合国的机制和宪章结合，来去积极践行联合国精神。尽管每十年到十二年都会面临一些挑战，但是我们都会去应对这些挑战。中国是第一个国家结束冷战，冷战在1990年结束，但是中国在1978年就已经脱离了冷战。即便在今天，我们依然还面临着冷战的风险，但是我们依然在管理这些风险，拒绝成为冷战当中的一部分，这一点非常重要。

二、我们会成功管控共同发展的分歧，不去干预。在东亚我们有着非常多的冲突，在中国和其他的一些相邻的国家，但是我们可以更好地管理它，通过搁置争议、共同开发，实现共同发展这样的原则来完成。所以我们成功地管理了这些潜在的热点问题，以一种可控的方式完成。

三、中国坚持和平共处，并且鼓励通过对话非对抗的方式来管控分歧。比如在中国南海和其他的热点地区，尤其包括在中东、伊朗、沙特，我们成功地管控了这些区域冲突，维持了区域的和平和稳定。

四、坚持多边主义，而不是单边主义。

五、坚持结伴不结盟。因为结盟主要是由于出于恐惧，而不是爱，所以对于联盟的成员来说他们可能会感到安全，但是对于其他那些被针对的国家来讲，他们可能会感到威胁。所以联盟的核心就是对抗，而非合作。而中国的政策即不结盟政策，选择结伴的政策，其实扮演着非常重要的角色，以避免这个世界进入一个对抗的集团，避免这个世界进入冷战。

六、坚持积极防御，而非采取预先防御政策。因为积极防御认为军队其实只是一种最后的解决方案，所以这些政策是来自中国的传统军事文化，它们叫做“停止战争”。所以这完全和采取先发制人的行动有本质的区别，那些先发制人的行动，他们会把军队作为一种工具，而对于我们来说，军队则是最后一重保障，我们这个政策在过去几十年间始终如一。

孙子说“战与未战”，在过去的几十年间，中东地区打了上百场战争，但是在东亚地区却没有一场战争，这是一个鲜明的对比。但是对于那些赢得战争的国家来说，他们却失去了和平，也失去了发展的机会。

所以这就是东亚经验所获得的六条准则，这六点其实我们中东的朋友非常赞同，这样我们就可以避免中东两个好战的国家进一步打仗。

在以上六个坚持和六个原则的指导下，我们能够去探索和平发展的可能性，而不是通过炸弹实现和平。发展程度越高，仇恨越少，维护和平的可能性越高，这一点相辅相成，这就是我们的经验。

而且这也是三大倡议所提出的根本原因，这也正是为什么我们能够实现三十年的黄金发展期，在东亚的安全和发展层面上。正如习近平主席在刚刚的APEC峰会上所说到的那样，我们认为以上六个原则的实践，以及三个倡议的实践，在东亚甚至在全球层面上都可以帮助我们去实现下一个黄金三十年，甚至可以把它扩大到世界的其他地方。

（本文根据速记整理，未经作者审阅。）

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