共促全球发展，构建共同未来。2023年11月18日至19日由中国人民大学主办、中国人民大学与通州区人民政府共同承办的首届“通州·全球发展论坛”成功举办。北京市市长殷勇，中共中央对外联络部副部长郭业洲，国家国际发展合作署署长罗照辉，中央广播电视总台副总编辑、中国国际电视台（CGTN）总编辑范昀，外交部原副部长崔天凯，教育部原副部长、中国教育国际交流协会会长刘利民，中国人民大学党委书记张东刚，中国人民大学校长林尚立等中方嘉宾；黑山前总统菲利普•武亚诺维奇、罗马尼亚前总理阿德里安·讷斯塔塞、英国前商务大臣文斯·凯布尔等外方嘉宾出席，来自全球30多个国家和地区的400余名专家学者、高校代表、在京驻华使节代表等共话全球发展，人民日报、央视新闻、新华社、CGTN、光明日报、中国新闻社、凤凰卫视、深圳卫视、封面新闻等30余家媒体代表深入报道此次会议。本文为国家国际发展合作署署长罗照辉的发言内容：

我们要坚持真正的多边主义，把发展议题重新拉回到国际议程中心位置。推动全球发展治理，加强政策协调，坚持发展优先，深度对接SDGs与各国发展战略，注重持续共同行动，杜绝空谈清谈。

本文字数约4208字，阅读需要5分钟。

国家国际发展合作署署长 罗照辉

尊敬的殷勇市长、张东刚书记、主持人林尚立校长，

女士们、先生们：

早上好！我很荣幸出席今天的活动，对论坛成功举办表示热烈祝贺！

从粗茶淡饭到锦衣玉食，从茅屋泥舍到高楼大厦，各国人民对美好生活的追求从未止步。发展和共同发展，是实现这些追求的根本途径。

新时代10年，中国坚持发展优先，全力推进全球发展合作，深度参与全球发展治理，成就可圈可点。具体体现在五个方面。

第一，高质量共建“一带一路”。这一倡议兼备陆海、横跨东西、联通古今、泽被千秋，10年成果辉煌。刚刚落幕的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛，标志着这一倡议进入高质量发展新阶段。特别是习近平主席宣布八项行动，提出实现世界现代化的宏伟愿景，指明了未来发展方向。我们应继续顺应时代大势、保持有为势头、再创十年百年辉煌。

不久前，我陪同中国领导人访问印尼，试乘雅万高铁，当地官员、民众发自内心地感激和喜悦，令我印象深刻。中老铁路通车后，当地一名五年级小学生给中国领导人写信，感谢中国使他第一次看到了火车，看上了电视，搬进了新学校。这都是“一带一路”推动全球共同发展的生动写照。

第二，全力推进全球发展倡议（GDI）。近年，全球发展议题偏移，联合国2030年可持续发展议程（SDGs）明显失速。习近平主席两年前提出GDI，并在去年宣布32项重大落实举措。这是为了对接并加快推进SDGs，也是对“一带一路”倡议的重要补充和拓展。目前，GDI已得到100多个国家和联合国等国际组织支持。中国国家国际发展合作署已经成立全球发展促进中心，设立40亿美元的“全球发展和南南合作基金”。我署也筹集了国内国际金融机构120亿美元专项资金，建立全球发展项目库、资金库。200多个“小而美”项目已落地。

第三，积极落实SDGs。2015年联合国大家庭设定了SDGs17大目标。这是全球最广泛的发展共识。中国高度重视落实这一共识，将其嵌入“十四五”发展规划、2035年远景目标纲要，变成国家发展战略的一部分。中国政府专门成立跨部门协调机制，并与联合国及其驻华发展机构保持密切合作。我们发表了关于SDGs的立场文件和进展报告，积极参加联合国可持续发展高级别政治论坛（HLPF），接受可持续发展自愿国别评估（VNR）。

我可以自豪地说，中国是整体落实SDGs最快的发展中国家。我们消除了绝对贫困，提前10年完成SDGs设立的减贫目标，全面建成小康社会，正以中国式现代化全面推进强国复兴。

作为世界上最大的发展中国家，中国经济快速发展本身就是对全球发展的重大贡献，同时为各国落实SDGs积累了有益经验，为世界实现现代化提供了可行、可复制的实践借鉴。

第四，引领三年抗疫国际合作，采取多种方式援助广大发展中国家，助力全球共同发展。面对世纪大疫，在习近平主席直接指挥下，我们开展了新中国成立以来规模最大、时间最长的紧急人道主义救援。近3年时间内，我们向153个国家、15个国际组织提供大批抗疫物资，向34个国家派出医疗专家组，向110多个国家和国际组织提供超过23亿剂疫苗。我们提供的疫苗比其他各国提供的还要多。

多年来，我们通过成套项目、技术援助、紧急人道主义援助、人力资源培训等方式，为改善发展中国家经济社会民生做贡献。我国援外投入不断增加，方式不断创新，受援国已达160多个。73年来，我们已实施数千个成套和物资项目，开展上万个技术合作和人力资源项目，为发展中国家培训各类人才40多万；我们提供大量粮食援助，在非洲成立30多家农业示范中心，在文化教育、卫生医疗、打井供水、消除饥饿、职业培训等方面，实施了近万个“小而美”民生项目；在发展中国家遭受天灾人祸时，我们从不缺席。近10年，我们共安排近400次紧急人道主义救援。近期，在巴以冲突中，我们提供多批次紧急援助；近年我们广泛开展三多方合作，与联合国等30多个国际组织拓展公共卫生、气变、生态环保等领域合作；我们也高度重视债务减免，从不逼债。没有一个国家因参与“一带一路”而陷入债务陷阱。

第五，创新国际发展合作理论。重大实践来源于伟大理论的指引。人类命运共同体理念是新时代中国国际发展合作的理论基础。苏联解体，冷战结束，全球化加速发展。2001年“9·11”事件，世界从政治层面开始反思全球化。2008年国际金融危机，世界从经济层面深度反思全球化，贸易保护主义、单边主义抬头。在此背景下，2013年习近平主席提出人类命运共同体理念、“一带一路”倡议，强调以“五通”维护全球化和开放型世界经济，成为空谷足音。

习近平主席在出访亚非拉期间，又提出亲诚惠容、真实亲诚、正确义利观、“小而美”等一系列原创性意义新理念新思想，为共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球新发展格局，贡献了中国智慧、中国力量。

两年多前，百年变局与世纪疫情叠加，大国博弈加剧，地缘冲突上升，经济复苏艰难。世界进入新的动荡变革期。中国一枝独秀。世界对中国期待进一步上升。在此背景下，习近平主席顺应世界大势，引领时代潮流，适时提出GDI，从SDGs17大领域中，提炼各国最为关切的减贫、粮食安全、气候变化、绿色发展等八大领域开展合作，受到各方欢迎，近期又提出全球安全倡议、全球文明倡议。

习近平主席的国际发展合作新理念新思想，植根于近200年马克思主义国际主义人道主义思想；植根于5000年“天下为公”“达则兼济天下”等中华民族优秀传统文化；植根于中国共产党“胸怀天下”的百年奋斗历史经验，为人类谋进步、为世界谋大同；植根于73年来中国国际发展合作和对外援助既有实践。新中国援外助力我国自身“站起来”、“富起来”到“强起来”居功至伟，扩大我国“朋友圈”，也为广大发展中国家提升经济社会发展水平，做出重要贡献。

女士们，先生们，

今天巴以冲突已进入第43天，乌克兰危机更是持续633天。今年联合国可持续发展峰会上，古特雷斯秘书长奋臂疾呼，强调只有12%的SDGs目标取得进展。目前只剩下不到7年时间，但30%的目标没有任何进展甚至出现倒退。8亿多人仍在挨饿。全球发展面临严峻形势。

当前，围绕全球发展，南北博弈加剧。一些国家推进选择性多边主义，地缘战略、意识形态考量加重。与此同时，南南国家抱团取暖，寻求共同发展意愿上升。今年8月，金砖国家由5国扩员至11国。多边平台作用会更加突出。在SDGs引领下，联合国及其发展系统仍是推进国际发展合作的重要多边平台。金砖、上合、东盟、非盟等区域多边组织，以及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）等地区自贸安排，正突出其地域特点、援投贸融合等优势。

下一步，我们应当从以下几方面，构建全球未来，促进共同发展。

第一，注重联合国引领。联合国应在实现SDGs、统筹推进SDGs和GDI方面发挥关键和引领作用。我们要坚持真正的多边主义，把发展议题重新拉回到国际议程中心位置。推动全球发展治理，加强政策协调，坚持发展优先，深度对接SDGs与各国发展战略，注重持续共同行动，杜绝空谈清谈。

第二，推进各国倡议联通。习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上强调建立开放立体、优势互补的全球大联通、大联动格局。任何互联互通和发展倡议，只要有益于全球和地区发展，只要能做成，我们都支持。我们要进一步对接各方倡议，实现理念上的融会贯通、行动上的协同联动，特别是不受地缘政治干扰。

一位新加坡朋友说过，模仿是最好的奉承。“一带一路”带动催生了“重建更美好世界”、“全球基础设施和投资伙伴关系”、“印欧走廊计划”、“全球门户”等。10年前，我在出任驻加拿大大使时，不列颠哥伦比亚（BC）省提出亚太门户计划，同中方海上丝路完全可以对接。中巴经济走廊正考虑北向阿富汗、中亚延伸，西向伊朗、土耳其、欧洲延伸。这些计划和倡议都可以成为构建人类命运共同体、落实SDGs的组成部分。

第三，推进“全球南方”共同发展。中国是“全球南方”的当然成员。我们将坚持发展中国家定位，强化对南南合作的理论引领，推动GDI与其他重大倡议协同发力，共享中国式现代化发展经验，深度对接各区域、各国发展战略。同时，推动南北合作，致力同题共答，扩大三多方合作，推动构建共享发展的新型南北关系。

第四，统筹安全与发展，营造全球发展大势。发展与安全密不可分。当前形势下，我们要在发展中求安全，在安全基础上实现更好更快发展。当前尤其要注重解决地区热点冲突，反对脱钩断链、单边主义，为发展营造良好环境。

第五，中国将持续推进全球共同发展。习近平主席在二十大报告中指出，中国愿加大对全球发展合作的资源投入，致力于缩小南北差距，坚定支持和帮助广大发展中国家加快发展。这既是我国持续推进国际发展合作的庄重承诺，也与73年我国援外和全球发展合作历程一脉相承，受到广泛赞誉。中方愿与各方一道持续行动，为落实“一带一路”、GDI、SDGs，实现全球共同发展，践行世界现代化愿景做出新贡献。

最后，祝本届论坛圆满成功！谢谢大家！

(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013)