编者按：在经历了刺杀事件后，本就在美国大选中具有领先优势的特朗普获得了更多的支持，胜利的天平看似已向他倾斜。而大众对他假如当选总统后的执政路线的兴趣也在直线上升。当前由于特朗普及其竞选伙伴万斯均已展露对中国进行打击的势头，一个较为普遍的看法是特朗普“势必会对中国商品增收关税”，而此举将进一步打击中国贸易。但一些分析人士却发现了不同的视角。人大重阳“区域国别动态”栏目第16期现将上文编译发布如下：

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特朗普第二次当选总统对中国意味着什么？

高盛的观点

高盛（Goldman Sachs）认为，如果唐纳德·特朗普（Donald Trump）赢得美国总统大选，他对中国商品征收60%关税的计划可能会对中国经济增长构成“重大下行风险”。不过，一些分析师认为，鉴于特朗普的“交易性质”，在他担任总统期间，中国更有可能取得“积极的”贸易成果。

发布时间：2024年7月18日

发布机构：美国消费者新闻与商业频道网站非洲频道（CNBC Africa）

作者：Sonia Heng、Evelyn Cheng

原文链接：

https://www.cnbcafrica.com/2024/what-would-a-second-trump-presidency-mean-for-china-goldman-sachs-weighs-in/

特朗普躲过了一场未遂暗杀，并在两天后选择了曾经批评他的J.D.万斯作为竞选伙伴，这使得他成为下一任总统的几率上升。

“现在出口是中国经济的一大亮点，我认为决策者可能要做好准备。”高盛首席中国经济学家闪辉周二在CNBC的Squawk Box Asia节目中说。

她说：“我们不仅在美国，而且在中国的其他主要贸易伙伴那里都看到了加征关税的说法。”

就单一国家而言，美国是中国最大的贸易伙伴；而就中国的地区贸易伙伴而言，欧盟已经落后于东南亚。在2018年担任总统时特朗普曾提高了对中国商品的关税，并威胁称如果今年秋天再次当选，将把关税提高到60%。

根据花旗银行的数据，今年第二季度中国商品出口对实际GDP增长的贡献率是2022年第一季度以来最高的，当时疫情限制措施限制了国内经济活动。

美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）等美国官员表示，中国提高工业能力和技术自立的政策导致了美国就业岗位的减少。

中国是“最大威胁”？

在被选为特朗普竞选搭档后的首次采访中，万斯对福克斯新闻说：“对美国来说，中国，而不是乌克兰战争，才是‘真正的问题’，是‘最大的威胁’”。

拜登竞选团队批评了特朗普对竞选搭档的选择，称这是有意为之，“因为万斯会做迈克·彭斯在1月6日不会做的事情：俯首帖耳地支持特朗普及其极端的MAGA议程，即使这意味着违法，也不管会对美国人民造成多大伤害”。

2021年1月6日，时任总统特朗普的支持者曾冲进美国国会大厦，试图推翻2020年总统选举结果。

在被问及万斯的评论时，中国外交部发言人林剑在新闻发布会上说：“我们一贯反对在美国大选中拿中国说事。”

呼吁刺激经济

中国第二季度经济同比增长4.7%，低于经济学家的预期，使今年上半年的经济增长率降至 5%。这促使一些人呼吁，如果这个世界第二大经济体要在全年实现5%的增长，就必须采取更多的刺激措施。

高盛的闪辉表示，特朗普执政期间美国可能提高关税所带来的下行风险主要来自于更大的不确定性和更紧缩的金融条件，以及人民币面临的压力。她指出，2018年的关税并未明显削弱中国对美国的出口。

但最近的数据显示，中美贸易放缓。今年上半年，中国对美出口小幅增长1.5%。

闪辉周二对CNBC表示：“政策制定者需要考虑内需问题，并关注对经济增长前景更持久、更可持续的东西。”她补充道：“如果征收 60% 的关税，那就相当高了，我们认为这对宏观经济的影响相当大。”

“在中国房地产行业的结构性转变中，政策制定者可能会容忍短期的疲软，”花旗银行分析师说。“对贸易和对外关系的更多担忧也可能导致中国为未来保留政策空间。”

在最近几个月全球对中国商品的需求好于预期之后，今年前六个月中国以美元计价的出口增长了3.6%。

瑞银投资银行亚洲经济主管兼首席中国经济学家汪涛周二在一份报告中说：“制造业和基础设施投资可能会保持强劲，出口在第三季度应该会保持不错的同比增长，由于担心关税提高，下半年的装运订单可能会前置。”

交易者特朗普

不过，并非所有分析师都认为特朗普可能担任总统会对中国不利。

7月4日，Corevalues Alpha 公司的本·哈伯格（Ben Harburg）告诉 CNBC，鉴于这位前总统的“交易性质”，他认为在特朗普担任总统期间，中国更有可能取得“积极的”贸易成果。

这位投资组合经理在“亚洲街景”节目中说：“他是一个交易者，就像任何谈判者一样，他喜欢把门槛定得低一些，把价格定得低一些，然后再从那里往上走。”

在谈到外交政策时，哈伯格指出，如若拜登再度就任，也将意味着继续征收关税，以及“蚕食中国内政”——这不会显著改善中国的经济，也不会改善美中关系。

他说，特朗普与中国的伙伴关系将意味着“对中国来说，一个更加二元的潜在积极结果”。

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相关文章：

中国、贸易和安全：

特朗普—万斯政府对欧洲意味着什么

如果唐纳德·特朗普在11月的美国大选中获胜，而他又选择J.D.万斯作为竞选伙伴，这表明美国在中国、贸易和安全方面的政策即将出现重大转变。欧洲必须果断应对。

发布时间：2024年7月19日

发布机构：欧洲对外关系委员会（European council on foreign relations）

作者：Majda Ruge

原文链接：

https://ecfr.eu/article/china-trade-and-security-what-a-trump-vance-administration-would-mean-for-europe/

共和党欢欣鼓舞。自从乔·拜登总统在电视直播的候选人辩论中表现不佳，以及随后在北约峰会新闻发布会等场合出现明显的认知失误以来，唐纳德·特朗普连任的可能性越来越大。现在，在上周六的未遂暗杀事件之后，特朗普有了一个新的机会，将自己塑造成一个愿意为美国牺牲生命的勇敢领袖，共和党希望这能吸引目标基础选民以外的选民。

该党外交政策人群中的一部分人尤其兴奋。特朗普宣布万斯（J.D. Vance）为副总统候选人人选后，共和党三大外交政策阵营之一的“优先派”（prioritisers）群情激奋，其中包括颇具影响力的智库传统基金会和特朗普的前五角大楼官员埃尔布里奇·科尔比（Elbridge Colby）。这个阵营长期以来一直认为，美军在全球范围内的过度扩张削弱了其威慑中国的能力，并认为美国优先向乌克兰提供武器是造成向台湾地区交付的武器积压达 190 亿美元的罪魁祸首。他们与尼基·黑利（Nikki Haley）、米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）和林赛·格雷厄姆（Lindsey Graham）等“主流派”（primacists）意见相左，后者声称美国可以同时打几场战争，只需增加军费即可。相反，优先派则认为这应该由富裕的欧洲国家来承担。同时，党内的克制派，包括参议员兰德·保罗（Rand Paul）和迈克·李（Mike Lee），则认为美国应该完全减少其全球军事承诺。

因此，万斯是优先派的最佳特使：他是第一位直言不讳地将欧洲国家称为美国“客户国”的参议员，并呼吁通过加强欧洲的能力来改变欧美之间的等级制度。万斯在慕尼黑安全会议后写道：“美国不需要客户，它需要盟友。”他曾多次认为，德国等富裕的欧洲国家应该在没有美国援助的情况下保卫乌克兰，美国的资源是有限的，美国对乌克兰的援助直接阻碍了美国对中国的威慑。当然，如果特朗普赢得大选，万斯的提名已为优先派们赢得了入主白宫的入场券。

不过，虽然潜在的特朗普第二任政府可能会由这一派别主导，但没有迹象表明特朗普本人与这一派别保持一致。事实上，特朗普对中国的看法仍然反复无常、难以捉摸。在担任美国总统期间，甚至现在作为共和党总统候选人，特朗普都表现出克制倾向。他拒绝确认在台湾问题发生变化的情况下是否会干涉，并指责台湾地区窃取了美国在半导体技术方面的优势。他最近在“立法要求TikTok剥离中国所有权，否则让TikTok在美国被禁”这一事件上藐视了共和党内大多数人。

特朗普目前对华政策的重点是对进口中国商品征收高额关税——根据特朗普47议程，最高可达60%。这表明了他对贸易逆差的执着，也表明他可能会试图达成贸易协议，同时在半导体技术或台湾问题上做出一些让步。此举将直接违背“优先派”的台湾政策，也违背共和党的共识，即综合威慑中国需要加倍加强经济安全措施。

特朗普与其政府之间的分歧并不新鲜。在他的第一个任期内，他的“主流派”内阁和国会经常破坏他的交易，例如在向土耳其交付100 架F-35战斗机的问题上。然而，参与“2025 项目”（该项目声称完全忠实于执行特朗普的政策）的优先派们是否仍能抑制特朗普的某些交易倾向，或促使他克服犹豫不决，我们拭目以待。事实上，特朗普在国会的“TikTok”之战中失利，表明特朗普在中国问题上只能偏离共和党现有的共识。

无论特朗普及其政府在中国问题上的分歧如何发展，对欧洲来说都不是好消息。在中美竞争问题上，内阁或更加反复无常的特朗普本人的决定将使欧洲面临巨大的两难境地。未来的优先派政府可能会期望欧洲在技术和出口管制、对内对外投资审查、供应链弹性政策以及与中国相关的网络安全措施方面采取果断行动。他们还希望欧盟——尤其是德国——解决华为在其关键基础设施中的存在问题。

另一方面，特朗普就任总统后，可能会通过对所有美国进口商品征收10%的普遍基准关税，升级对中国和欧洲的关税。这将给欧洲政府带来一些艰难的选择，它们可能面临美国实施经济安全政策的压力和来自中国的压力，并可能陷入与美国的贸易战。此外，万斯及其顾问可能会加倍支持特朗普的观点，即美国对乌克兰的援助以及对欧洲整体安全的贡献应由富裕的欧洲国家来填补。

特朗普和万斯的联盟几乎肯定会对欧洲安全和欧洲经济产生影响——但尽管欧盟单一市场仍是一个杠杆，安全仍是欧洲最大的弱点。欧盟在试图克服超国家层面的集体行动问题时，可能难以有效应对，而一些成员国由于财政拮据，将难以实现国防开支目标。因此，重振欧盟在国防资金供应方面的作用，如前欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿（Thierry Breton）提出的筹集1000亿欧元债券用于国防开支的建议，应重新提上议事日程。同样，乌苏拉·冯登莱恩（Ursula von den Leyen）也应在中国和贸易问题上发挥领导作用。她在中国问题上的往绩可能会为她赢得共和党优先派的一些信任，而欧盟在贸易政策上的专属权限可能会帮助她谈判免除普遍基准关税，避免美欧贸易战。如果说优先派政府还有一线希望的话，那就是万斯和他的盟友们必须承认，美国需要一个强大的欧洲来有效遏制中国。

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