编者按：当下，外界纷纷聚焦在特朗普遇袭事件。但对于美国乃至整个世界，更大的威胁在迅速靠近。根据近期福克斯商业、纽约时报、美国有线电视新闻网三家媒体报道，美债数额已接近35万亿美元，为历史新高，而在未来十年中，它很可能增长至超56万亿美元。居高不下的美债一旦决堤，对世界经济无疑是毁灭性的打击。上述报道提供了详细的数据参考，人大重阳“区域国别动态”栏目第7期现将以上报道编译发布如下：

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【美国国债追踪：截至2024年7月11日，美国纳税人债务已达 34,861,321,658,685.01 美元】

发布时间：2024年7月11日

发布机构：福克斯商业（Fox Business）

作者：Megan Henney

原文链接：https://www.foxbusiness.com/economy/us-national-debt-tracker

美国国债正以迅猛的速度攀升，而且没有放缓的迹象，政府的巨额开支受到越来越多的批评。

根据美国财政部公布的最新数据，截至周四（7月11日）下午，美国国债（衡量美国欠债权人的债务）下降至34,861,321,658,685.01（约为35万亿）美元。这比前一天公布的数字减少了约 230 亿美元。

相比之下，仅在四十年前，美国国债还徘徊在 9070 亿美元左右。

联邦债务水平前景暗淡，经济学家们对国会和白宫的疯狂支出步伐日益敲响警钟。10 月份开始的政府财政年度的债务利息支出现已超过医疗保险和国防预算的费用。

赤字飙升将使公有债务

在四年内达到创纪录的水平

美国国会预算办公室的最新调查结果显示，由于人口老龄化和联邦医疗保健费用的增长，未来十年美国的国债将增长到惊人的56万亿美元。利率上升也加剧了债务增加的痛苦。

如果这些债务成为现实，美国在世界上的经济地位将面临风险。

彼得森基金会（Peter G. Peterson Foundation）的首席执行官迈克尔·彼得森（Michael Peterson）说：“美国的财政前景比以往任何时候都更加危险和令人生畏，威胁着我们的经济和下一代。”这不是我们任何人想要的未来，也不是管理我们这样一个伟大国家的方式'。

巨额赤字、高利率使联邦债务难以为继

持续增长的债务促使惠誉评级公司在 2023 年年中出人意料地下调了美国的长期信用评级。该机构将美国债务下调了一档，夺走了其纯净的 AAA 评级，换来了 AA+ 评级。惠誉在做出这一决定时，对美国日益恶化的财政状况表示震惊，并对政府在尖锐的政治分歧中解决债务负担膨胀的能力表示担忧。

中佛罗里达大学（University of Central Florida）经济学家肖恩·斯奈思（Sean Snaith）告诉《福克斯商业》（FOX Business）：“这是对美国政府的一次警告，它需要纠正财政状况。你不能每年花费比收入多出数万亿美元的资金，却期望不会产生不良后果。”

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▲增加中的美国国债（未偿联邦债务和利息成本占GDP百分比的历史性上升）

据主张削减赤字的联邦预算负责任委员会（CRFB）称，截至2022年9月，拜登已经批准了大约4.8万亿美元的借款，其中1.85万亿美元用于被称为“美国救援计划“的COVID减免措施，3700亿美元用于两党的基础设施法案。

美国支付的国债利息创历史新高

虽然这只是前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）在任时增加的7.5万亿美元赤字的一半左右，但却远远超过了特朗普在任时批准的2.5万亿美元。

拜登曾多次为其政府的开支辩护，并吹嘘自己削减了1.7万亿美元的赤字。

“我可以括注一下：在我上任的头两年，我减少了 1.7 万亿美元的债务。”拜登最近说：“没有一位总统能做到这一点。”

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▲追踪美国长期国家赤字（1960-2023年年度联邦赤字）

不过，这一数字指的是 2020 财年至 2022 财年期间国家赤字的减少；虽然在此期间赤字确实有所减少，但这主要是因为在新冠疫情大流行期间实施的紧急措施已经到期。

白宫还试图将近年来天文数字般的债务增长归咎于共和党人。

白宫助理新闻秘书迈克尔·菊川（Michael Kikukawa）在债务超过34万亿美元后向《福克斯商业》（FOX Business）提供的一份声明中说：“这就是涓滴债务——绝大多数是由共和党人一再向大公司和富人倾斜的赠款所驱动的。”

美国国债历史上首次突破34万亿美元

更令人担忧的是，过去一年半以来利率的飙升使得偿还国债的成本更加昂贵。

这是因为随着利率的上升，联邦政府的债务借贷成本也会增加。事实上，根据 CRFB 的预测，在未来三十年中，国债利息支出将成为联邦预算中增长最快的部分。

预计支付额将从 2022 财年的近 4,750 亿美元增至 2032 财年的惊人的 1.4 万亿美元。到 2053 年，利息支出预计将激增至 5.4 万亿美元。从这个角度来看，这将超过美国在社会保障、医疗保险、医疗补助以及所有其他强制性和自由支配支出项目上的支出。

CRFB 主席玛雅·麦吉尼斯（Maya MacGuineas）说：“我们显然正走在一条不可持续的财政道路上。我们需要做得更好。”

虽然债务问题一直是政客和预算鹰派关注的焦点，但你究竟应该对国家快速的借贷步伐有多担心呢？

专家表示，债务越高，美国每年支付的利息费用就越多。这些开支会使促进经济增长的重要公共投资——如教育、研发和基础设施——黯然失色。

彼得森基金会（Peter G. Peterson Foundation）说：“一个国家如果负债累累，就没有那么多钱投资于自己的未来。”

皮尤研究中心 2023 年公布的一项调查发现，57% 的美国人认为减少预算赤字应成为总统和国会的首要任务，而前一年这一比例仅为 45%。

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【未来10年美国债务将可能突破56万亿美元】

发布时间：2024年6月18日

发布机构：纽约时报（The New York Times）

作者：Jim Tankersley

原文链接：

https://www.nytimes.com/2024/06/18/us/politics/us-debt-economy.html

美国国会预算办公室周二（6月18日）公布的预测显示，在税收和债务限额争夺战之前，美国的财政状况将十分严峻。

美国未来十年的国债将增加数万亿美元，借债速度超过此前的预期，而此时正值税收和支出问题的立法大战迫在眉睫。

美国国会预算办公室周二称，由于支出和利息支出的增长速度超过税收收入，到2034年，美国国债将达到56万亿美元。社会保障和医疗保险的费用不断增加，继续拖累国家财政，加上利率不断上升，联邦政府借入巨额资金的成本越来越高。

因此，预计美国将继续出现巨额预算赤字，即美国的支出与税收和其他收入之间的差距。2024 年的预算赤字预计为 1.9 万亿美元，高于今年早些时候预测的 1.6 万亿美元。未来 10 年，预计年度赤字将膨胀至 2.9 万亿美元。作为经济总量的一部分，2034 年公众持有的债务将占国内生产总值的 122%，高于 2024 年的 99%。

新的预测出台之际，立法者们正在为一场大规模的税收和支出战做准备。2017 年特朗普减税政策的大部分将于 2025 年到期，这迫使立法者决定是否延长减税政策，如果延长，又该如何支付。美国还将再次不得不应对借款额度的法定上限。美国国会去年同意暂停债务限额，允许联邦政府继续借债到明年 1 月。

这些有关税收和支出的争论将在美国财政背景日益严峻的情况下发生。人口老龄化继续拖累美国的养老和退休计划，这些计划正面临长期资金短缺，可能导致退休和医疗福利减少。

随着过去几年通货膨胀和利率飙升，民主党和共和党都对国债表示担忧，但支出却难以控制。C.B.O.的报告假定2017年的减税政策不会延长，但这种可能性很小。拜登总统已表示将延长部分减税政策，包括针对中低收入者的减税政策，而前总统唐纳德·特朗普（Donald J. Trump）则表示，如果他在 11 月获胜，将延长所有减税政策。全面延长减税政策将在 10 年内耗资约 5 万亿美元。

预计赤字增加的主要原因是拜登政府决定取消超过1000亿美元的学生贷款债务、对乌克兰和以色列的新援助计划费用以及高于预期的医疗补助支出。

中央预算局还表示，在共和党人的坚持下，立法者同意从国内税收署收回 200 亿美元，这将使企业和个人所得税收入在 2034 年前减少约 320 亿美元。这一假设源于一种预期，即国税局的资金将用于打击偷税漏税行为，从而带来更多的联邦收入。

白宫将赤字归咎于特朗普的减税政策，并在周二警告说，如果共和党人控制了华盛顿，他们只会增加赤字。

白宫发言人安德鲁·贝茨（Andrew Bates）说：“共和党官员已经在谋划在2025年进一步扩大赤字，向那些在通胀下降时仍保持物价高企的企业派发税收。”

高利率也增加了美国管理债务负担的难度。预算办公室预测，到 2034 年，年利息成本将从今年的 8920 亿美元上升到 1.7 万亿美元。届时，美国的利息支出将与医疗保险支出相当。

彼得森基金会（Peter G. Peterson Foundation）的首席执行官迈克尔·彼得森（Michael Peterson）说：“在现有的巨额债务负担上，利率上升助长利息成本上升的有害影响仍在继续，并导致更多的借贷。”这是不可持续的定义。

爱荷华州参议员、参议院预算委员会最高共和党人查克·格拉斯利（Chuck Grassley）说，拜登先生应对高借贷成本负责，并呼吁削减开支。

格拉斯利说：“拜登政府让几代美国人背上了通货膨胀和天文数字利率的包袱。”

预算办公室表示，近年来美国经济的一个变化实际上有助于随着时间的推移减少赤字和债务：移民人数激增。这是因为新移民工人缴纳的税款预计将比他们消耗的政府福利多出近1万亿美元。

该办公室表示，从2021年到2026年，美国的移民人数将比历史趋势预测的多出约870万。预计他们在十年内缴纳的税款将增加1.2万亿美元的联邦收入，同时将消耗约3000亿美元的联邦福利——主要是对成人和儿童的联邦医疗保险补贴。

拜登政府周二宣布为非法居住在美国但与美国公民结婚的移民提供新的保护措施，使他们免于被驱逐出境，并能合法工作。

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【世界正面临着91万亿美元债务的问题，艰难抉择“即将到来”】

发布时间：2024年7月2日

发布机构：美国有线电视新闻网（CNN）

作者：Hanna Ziady

原文链接：

https://edition.cnn.com/2024/07/02/economy/global-debt-crisis/index.html

各国政府欠下了前所未有的 91 万亿美元债务，这一数额几乎相当于全球经济的规模，最终将使各国人民付出沉重的代价。

债务负担如此沉重（部分原因是新冠疫情造成的损失），甚至对包括美国在内的富裕经济体的生活水平构成了日益严重的威胁。

然而，在全球大选之年，政治家们大多忽视了这一问题，不愿与选民就解决借贷潮所需的增税和减支问题达成一致。在某些情况下，他们甚至做出挥霍无度的承诺，这至少会再次推高通胀，甚至引发新的金融危机。

国际货币基金组织上周重申其警告，美国的“长期财政赤字“必须“紧急解决'。长期以来，投资者对美国政府财政的长期发展轨迹同样感到不安。

全球最大的资产管理公司之一先锋集团（Vanguard）的全球利率主管罗杰·哈勒姆（Roger Hallam）告诉美国有线电视新闻网（CNN）：“（但）持续的赤字和不断上升的债务负担（现在）使这一问题更多成为一个中期问题。”

随着世界各地的债务负担日益加重，投资者也越来越焦虑。在法国，政治动荡加剧了人们对该国债务的担忧，使债券收益率或投资者要求的回报率飙升。

周日举行的第一轮临时选举表明，市场最担心的一些问题可能不会发生。但即使没有立即爆发金融危机的阴影，投资者也要求更高的收益率来购买许多国家政府的债务，因为支出和税收之间的缺口在不断扩大。

更高的偿债成本意味着用于关键公共服务或应对金融崩溃、大流行病或战争等危机的资金减少。

由于政府债券收益率被用来为抵押贷款等其他债务定价，收益率上升也意味着家庭和企业的借贷成本上升，从而损害经济增长。

随着利率上升，私人投资下降，政府也更无力借债应对经济衰退。

美国财政部前首席经济学家、现任哈佛大学肯尼迪学院教授凯伦·戴南（Karen Dynan）说，解决美国的债务问题需要增税或削减福利，如社会保障和医疗保险计划。“许多（政治家）不愿意谈论需要做出的艰难抉择。这些都是非常严肃的决定......它们可能会对人们的生活产生非常大的影响”。

哈佛大学经济学教授肯尼斯·罗格夫也认为，美国和其他国家将不得不做出痛苦的调整。

他告诉美国有线电视新闻网（CNN），债务“不再是免费的”。

他说：“在2010年代，很多学者、决策者和央行行长都认为利率会永远接近于零，然后他们开始认为债务是免费的午餐。”

他说：“这种想法一直都是错误的，因为你可以把政府债务看作是持有灵活利率的抵押贷款，如果利率大幅上升，你的利息支出就会增加很多。这正是世界各地发生的情况。”

“沉默的阴谋”

在美国，联邦政府在本财政年度的利息支出将达到8920亿美元——超过了国防拨款，也接近医疗保险（老年人和残疾人的医疗保险）的预算。

据美国国会财政监督机构国会预算办公室（Congressional Budget Office）称，明年，30 多万亿美元的国债所需的利息支出将超过 1 万亿美元，这个数字与美国的经济规模大致相当。

根据国会预算办公室的预测，美国的债务将在 10 年后达到国内生产总值的 122%。到2054年，债务预计将达到GDP的166%，从而减缓经济增长。

那么，多少债务才算多？戴南说，经济学家并不认为存在一个“市场中坏事发生的预定水平”，但大多数经济学家认为，如果债务达到国内生产总值的 150% 或 180%，就意味着“经济和社会将付出非常严重的代价'。

尽管联邦政府的债务问题日益令人担忧，但 2024 年总统大选的主要候选人乔·拜登（Joe Biden）和唐纳德·特朗普（Donald Trump）都没有承诺在大选前严守财政纪律。

在上周由美国有线电视新闻网（CNN）主持的第一场总统电视辩论中，两位候选人都指责对方通过特朗普的减税或拜登的额外支出，使美国的债务状况更加恶化。

英国的政治家们也在周四大选前把头埋进了沙子里。英国有影响力的智库财政研究所（Institute for Fiscal Studies）谴责英国两大政党对公共财政状况不佳的“沉默阴谋”。

“无论谁在大选后上台执政，他们都将很快面临一个严峻的选择——除非他们运气好。”财政研究所所长保罗·约翰逊（Paul Johnson）上周表示：“比他们在宣言中告诉我们的更多地增加税收，或者削减某些领域的开支，或者借更多的钱并满足于债务在更长的时间内上升”。

试图解决债务问题的国家正陷入困境。在德国，关于债务限额的持续内讧已使该国的三方执政联盟面临巨大压力。这场政治僵局可能在本月迎来转机。

在肯尼亚，试图解决该国 800 亿美元债务负担所引发的反弹更为严重。增税提案引发了全国范围的抗议活动，已造成 39 人死亡，促使威廉·鲁托总统上周宣布他不会签署这些提案使之成为法律。

进入可怕的债券市场

但拖延控制债务的问题在于，这会使政府容易受到金融市场更为严厉的惩罚。英国就是一个主要经济体的最新例子。2022 年，英国前首相利兹·特拉斯（Liz Truss）试图通过增加借贷来强制推行大规模减税政策，这引发了英镑的暴跌。

这种威胁并没有消失。就拿法国来说。在埃马纽埃尔·马克龙总统上个月宣布举行大选后，法国的金融危机风险几乎在一夜之间成为一个严重问题。

投资者担心，选民们会选出一个由民粹主义者组成的议会，一意孤行地增加开支、削减税收，从而使该国本已高企的债务和预算赤字进一步膨胀。

尽管这种最坏的情况现在看起来不太可能发生，但下周日的第二轮投票之后会发生什么还远不确定。法国国债收益率继续攀升，周二达到八个月来的最高水平。

哈佛大学肯尼迪学院的戴南（Dynan）说，“政治功能失调”会导致投资者怀疑政府偿还债务的意愿，从而使金融市场迅速变得不安。

“我们往往对事情出错的可能性缺乏想象力。如果发生了市场对（美国）债务感到恐慌的大事件，这不会是我们所关注的，”她说。

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