编者按：5月26日，土耳其驻华大使塞尔丘克·于纳尔（Selçuk Ünal）到访中国人民大学，副校长支晓强会见了大使一行。随后，于纳尔在人大重阳区域国别论坛之“大使讲坛”第十七场发表了题为“土耳其与中国关系：双边建交55周年”的主题演讲，并与现场专家观众展开热烈交流。6月10日，观察者网发布讲座实录内容，现将演讲及专家对话环节实录发布如下，观众互动环节实录稍晚发布：（全文约5900字，预计阅读时间15分钟）

▲报道截图如上

主旨演讲

塞尔丘克·于纳尔：尊敬的各位来宾，各位教授，主办方，各位同学，女士们、先生们，非常高兴受邀参加今天这样一个非常重要的演讲，感谢有这样一个机会和大家讨论中国和土耳其之间的关系。首先，我给大家介绍一下中国和土耳其两国关系的过去以及现在的情况。

土耳其共和国和中华人民共和国的外交关系是在1971年建立的，但我们的关系可以追溯到几个世纪以前，历史上通过丝绸之路就把我们两个国家联系在了一起，构成了我们今天不断发展的外交和经济关系的基础。

在丝绸之路上，土耳其和中国已经有了数百年贸易历史，在这样的历史长河中有很多的历史名人穿越和走在这条丝绸之路上。从明朝开始，奥斯曼帝国和中国的帝王们就已经通过丝绸之路互赠礼物了，他们会进行贸易往来、互派使节。史书记载，有许多奥斯曼帝国派往中国的使节都携带了一些来自于土耳其的礼物，比如狮子、步枪等。奉中国皇帝旨意，在16世纪时派往中国的奥斯曼帝国的使节，有些人定居在北京，他们现场展示了奥斯曼步枪的制造过程，逐步高升至指挥官的职位。1598年，中国大臣赵士桢为进呈御览编撰的兵器谱中，详细记载了奥斯曼火枪的构造、使用方法与射击方式，这其实是很早的一种技术转移。奥斯曼宫廷收藏的中国瓷器与艺术品，是两国情谊深厚的又一明证。土耳其托普卡帕宫博物馆藏有著名的中国瓷器藏品，其中包含40件元代青花瓷，以及13至20世纪的各类珍贵瓷器，总数达200件，这些精美瓷器也激发了土耳其瓷器大师的灵感，为我们铺平了土耳其瓷器生产的道路。

除文化共通之处外，土耳其与中国的历史轨迹亦高度相似。奥斯曼帝国与清代中国均曾面对外部压力与国际格局变动，两国在19至20世纪都经历了重大社会转型。土耳其独立战争的胜利，获得当时中国各界知识分子与政治领袖的广泛赞誉，民族主义者与共产主义者均给予高度评价。蔡和森等中国共产党领导人曾表示，土耳其人民在安纳托利亚反抗帝国主义的胜利，将鼓舞所有被压迫民族。

1925年，土耳其和中国正式建立外交关系。1929年，土耳其在南京设立首个驻华外交机构；1939年，因南京遭日本入侵，该馆迁至重庆。日本侵占中国东北、扶植伪满洲国、占领中国承德地区，国际联盟质疑这一系列行径，土耳其支持国联立场，捍卫中国领土完整、反对日本占领，并于1934年与中国签署友好条约。

两国拥有相似的历史经历与深厚的国家治理传统，均走上现代化道路，将国家发展作为首要目标。在两国进程中，我们一直坚守民族本色传承历史文脉。1971年双方正式建立外交关系，开启了中土关系的新时代。20世纪70年代以来，两国高层互访与会晤日益频繁。埃尔多安总统与习近平主席多次在国际组织会议期间会晤，最近一次会面是2025年8月31日上海合作组织天津峰会。

近年来，两国经贸关系快速发展。过去20年间，双边贸易额增长40倍，互联互通项目增多，双向投资持续扩大。去年双边贸易额达500亿美元，中国成为土耳其全球最大贸易伙伴。尽管存在明显贸易失衡，但我们相信可通过投资、旅游及其他可行措施加以改善。在两国领导人共同战略愿景引领下，土中政治、经贸关系近年蓬勃发展。我们认为，双边合作与对话仍需进一步提升，以释放真正潜力。

当前国际环境日趋复杂，全球经济政治稳定、繁荣及国家主权尊重受到侵蚀。作为全球有影响力、负责任的大国，以及多边主义与国际法的坚定支持者，土中合作愈发重要。两国在巴勒斯坦、加沙、伊朗、乌克兰等诸多国际问题上立场相近，可通过深化对话，携手应对各类地区与全球性挑战。在气候变化、可持续发展、能源转型等全球性议题上，两国观点高度契合。土耳其将于今年主办第31届联合国气候变化大会（COP31），土中以清晰愿景与有力政策，倡导共同承担保护地球的责任，这是双方深化合作的重要契合点。

同时，双方认为解决气候变化问题是双方非常重要的议题，它涉及到各行各业和各个国家。土耳其环境、城市化与气候变化部部长、第31届气候大会候任主席近日访华，与中方对口部门就相关议题深入沟通。全球应致力于达成包容、务实、面向行动的成果，搭建发达国家与发展中国家桥梁，全面加速气候行动。当然，中国是在全球的可再生能源领域发挥着非常重要的作用。土耳其是欧洲重要的可再生能源生产国，在大力发展可再生能源、迈向低碳未来的同时，设定了宏伟的适应目标。太阳能、风能、水力发电，是两国可深化合作的重点领域。

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我们相信，建交55周年是推动两国各领域合作全面提升的契机，可以加强学术和人文交流，并以历史智慧启迪当下，贡献时代课题。所以，我非常高兴见到很多中国的研究者一直在坚持研究土耳其的历史文化和语言的研究。自我履新驻华大使以来，始终高度重视与各高校交流，尽力走访北京及全国各地多所大学。今天，我们齐聚大使论坛，共庆土中建交55周年，很高兴看到众多朋友关心土耳其与土耳其人民。再次感谢各位，祝愿本次活动为巩固和深化土中双边关系、增进两国人民友谊作出积极贡献。

专家对话

王文：刚才大使先生用非常简洁的演讲讲述了中国和土耳其过去这些年非常经典的历史，这段历史可能很多人并不熟悉，但它非常重要。所以第一个问题我想请教牛新春老师，您怎么看当下的中土关系？

牛新春：刚才大使先生把中土关系的历史简短地概括了一下。大使是外交官，所以，大使讲得很正式、很官方。听了大使讲的，中土关系就是从一个胜利走向另外一个胜利，是节节高，中间没有曲折波折，但实际上还是比较复杂的。

在中国，中土关系最好或者说中国人对土耳其最尊敬的一段，是在历史教科书里，我中学和大学的历史教科书里，土耳其革命是其中非常重要的一部分。土耳其革命是当时全球民族独立、国家建国革命中非常重要的一章，很多历史系的本科生、硕士生毕业时写毕业论文就写凯末尔，所以，土耳其国父在中国历史教科书中是一位非常伟大的人物，就像大使刚才讲的那样，从土耳其建国到1949年左右，中土关系是相当不错的。

后来中华人民共和国成立以后，由于冷战，中土没有建交，因为当时双方在不同阵营中。中土双方再次建交是1971年，中土建交之后在相当长的时间内，政治上有一些互相的支持，但经济上联系很少，刚才大使讲的中土贸易额为什么能够增加40倍，就是上世纪90年代以及本世纪初只有10亿美元的贸易额，现在已经达到500亿美元了。从90年代到现在，整体上中土关系发展是不错的，但也有很多政治上的障碍，最大的障碍就是中土如何对待处理三股势力：民族分裂、宗教极端、恐怖主义。所以，在过去三十年中土关系也有不断的起伏。

中土关系在2019年以后又进入了一个新的比较好的阶段。在这个阶段，2019年正是土耳其经济很困难的时候，当时中国给土耳其央行注资10亿美元，在经济上对土耳其进行了支持。最近六七年土耳其的外交也出现了比较大的变化，土耳其在中东地区甚至整个全球外交格局中的地位在上升。2011年阿拉伯之春之后，土耳其当时支持政治伊斯兰。但政治伊斯兰在中东地区很快经过一个高潮以后就落下来了，因为支持政治伊斯兰有一段时间，土耳其和埃及、沙特等中东多数国家的关系都是比较差的，当时土耳其在中东比较孤立。

最近五六年土耳其的政策进行了大幅度的调整，和沙特的关系改善得很好，和埃及的关系也不错，在加沙冲突之前，土耳其和以色列也建交了。所以，土耳其现在又回到中东政治的中心舞台，土耳其和美国、沙特、埃及、伊朗的关系都不错，最近的美以伊战争，土耳其是重要的调停方，调停美伊关系的不仅仅是巴基斯坦，土耳其、沙特也都参与了调停。所以，土耳其在中东地区包括在全球格局中，在欧洲、美国、中国、俄罗斯之间呈现一种平衡关系，外交上变化比较大，并且最近几年处境也比以前好多了。同时，中土关系最近几年不管是在政治上、还是经济上都取得了一系列的成就。

如大使刚才所讲，我们的潜力还很大，潜力大的原因就是我们还没有达到应该有的高度。贸易上，刚才大使说，中国是土耳其第一大贸易伙伴。但贸易额去年仅500亿美元，500亿美元在中国是什么概念呢？就是土耳其是中国第三十大贸易伙伴。而土耳其对中国出口只有30多亿美元，土耳其对华逆差近470亿美元，基本都是中国对土耳其出口。

所以，贸易逆差这些年来一直是一个问题，并且贸易额不是特别大。土耳其是一个大国，有着8000万人口，1.3万亿美元GDP，但中土双方只有500亿美元的贸易额，这个量是很少的。而投资还不如贸易额，2024年土耳其全年是吸引了133亿美元的投资，中国排在第10位，排在前面的是荷兰、德国、美国。但中国投资最近几年增长不少，有两大企业，吉利和比亚迪，在土耳其各投10亿美元制造新能源汽车，但和两个经济体的体量相比，投资额还是很小的。

所以，一方面我们过去55年取得了巨大的成就，另一方面未来50年取得更大成就的空间也会更大。

田文林：非常高兴能够参加这个非常重要的活动，并有幸聆听土耳其大使于纳尔先生的精彩演讲。

中国和土耳其建交是1971年。1971年有一个很重要的背景，就是中美关系正常化和中美关系的缓和。从这一点来看，中国和土耳其的关系与当时的国际背景有着非常密切的关系。当时美国和中国关系缓和，有一个很重要的背景就是美国想要联合中国对抗苏联，而土耳其作为美国非常重要的盟友，其政策与美国有一致性，而且土耳其也直接面临着来自于苏联的威胁。

随着时间的推移，国际社会权力格局发生了很重要的转变。第一个转变是1991年苏联解体，苏联解体后使得包括美国、土耳其在内面临的最大的对手和敌人不复存在。在这种情况下，美国也在思考如何重构与中国的关系。所以，我们可以看到在过去这些年，美国曾经两次试图把中国视为战略竞争对手，第一次是在2001年小布什执政以后，后来是9·11事件的发生促使美国把反恐作为一个主要目标，由此中美关系实现了相对的平稳发展；第二个地缘政治变化是近些年来美国的相对衰落日趋明显，尤其以2003年伊拉克战争为转折点，美国从冷战之后的唯一超级大国地位上跌落下来。在这种情况下，这两个因素的变化实际上对土耳其的对外政策产生了一个重要的影响。

一方面，苏联解体与美国相对衰落使土耳其谋求战略自主的倾向进一步加强。同时，土耳其在中东乃至在世界格局中的地位进一步上升。这种力量的变化对于中国和土耳其的关系也增加了新的变量，同时为双边关系的重新定位和发展注入了新的活力。在这方面，最典型的就是现在仍然没有完全结束的美以伊战争。这场战争主要的策动者是以色列，以色列为了追求绝对安全、乃至构建一个大以色列，它一直推动对伊朗的战争，而让美国下场帮助以色列一起打击伊朗是以色列一直希望出现的结果。

从这个战争的结果来看，以色列和美国并没有实现他们预期中的目标，比如推翻伊朗政权，但伊朗政权现在非常稳固；比如消除伊朗的导弹计划，但是伊朗的导弹能力仍然非常强大；而且这个战争还导致了一个新的结果，伊朗有能力封锁霍尔木兹海峡，而美国却没有能力让伊朗解除对霍尔木兹海峡的封锁。这个战争出现了一个结果，也就是直接让我们看到以色列的军事力量也是存在极限的，以色列在中东并非无所不能，他没有能力构建一个大以色列。

同时，这场战争也打出了伊朗的底线，换句话说伊朗并不像我们想象中那么虚弱，他凭借着大量的廉价无人机和高超声速导弹，有能力对美国在中东的目标乃至对以色列本土产生摧毁性的打击，就此而言这场战争也让伊朗在地区影响力逐步上升，同时这场战争使得美国在中东的影响力出现下降的趋势。当美国的军事霸权神话破坏以后，中东地区国家包括海湾国家是否在安全上要依靠美国的安全庇护就变成了一个问题。

从特朗普政策来看，美国经过这场战争之后在中东的收缩趋势势必进一步加强。所以，我们会看到未来的中东可能会因为美国的收缩以及以色列的军事实力达到极限乃至走下坡路，从而不会像此前长期处在一种战争状态。力量的平衡是实现和平的前提条件，在中东地区，这些力量越是处在平衡状态，中东实现和平的机会相对更大一些。

所以，在这个过程中，土耳其会发挥着非常重要的作用。首先土耳其在这次战争中的作用，一个是地区影响力，会因为美国和以色列的影响力下降、以及伊朗的经济受到很大的削弱，而让土耳其的影响力进一步凸显。同时，土耳其致力于推动通过和平手段斡旋冲突双方，也使得土耳其的影响力进一步凸显。更重要的是，在一个暴力逻辑主导中东的背景下，土耳其是中东稳定非常重要的一个参与者和塑造者。中国在中东的政策也是致力于构建和平，通过谈判协商的方式解决相互间的冲突。就此而言，中国和土耳其在维护中东和平稳定方面有更多的共同语言和共同的利益基础，这就意味着未来中国和土耳其在双边关系上，除了前面牛校长所谈到的经济合作潜力巨大之外，其实在安全领域也有更多的合作空间。

▲以上是人大重阳已举办的“大使讲坛”。点击图片可查看相关内容