编者按：发展新质生产力是我国高质量发展新阶段构筑国家竞争新优势的战略选择，多国人士高度关注中国提出的发展新质生产力举措。9月初，经济合作与发展组织（OECD）中国经济政策研究室主任马吉特·莫尔娜参加明德战略对话2024 系列活动第三届温商论坛时，特别讲到发展新质生产力的两大要素，劳动力和资本。

大家好！今天非常高兴，时隔二十年回到温州和大家交流，非常感谢邀请我。

今天谈一下新质生产力，我认为新质生产力就是生产要素的升级，今天主要谈到两个最重要的生产要素，第一个是劳动力，第二个是资本。

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首先看劳动力。在劳动力方面中国有什么可以升级的呢？比如说大家都应该都知道OECD的PISA测试，中国好几年以来都是第一。所以还有什么可以升级的呢？虽然中国在教育，特别是小学、中学阶段，教育质量不错，但是到了就业阶段，存在市场所需要的技能和大学培养技能之间的一定的错配，怎么把握衡量这个错配呢。大约七八年前我们做了一个测试，衡量这个错配。我们用了80万个大学和高职毕业生的数据，测量了他们在大学或者高职得到的技能和他们的第一个就业公司所需要的技能之间的差异。我们发现当时毕业生们最缺乏的技能，第一是计算机编程，第二、第三都是软技能，和你们将来变成企业家有关的技能，就是推销和销售方面的技能。所以我觉得做这样的一些测试还是比较有意义的。

但是知道这些以后应该怎么办呢？当然在一定的程度上，大学和高职里可以培养起来这些技能。但是最重要的是实习。我也是在中国上大学的，虽然已经是三十年前，但是那时候实习机会是非常少的，在国外有很多大学实习是必须的，要是不实习就没法毕业，所以实习是培养比较重要的在大学的课程上学不到的技能的地方。

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资本怎么升级呢？大家现在都说“产能过剩”。但是看看数据，资本储蓄，中国人均资本储蓄量还是比发达国家要低。但问题是资本储蓄的布局投资到什么地方，要看主要投的地方，要讨论怎么升级资本储蓄。

第一，设备方面，大概一年左右有一个词语是“以旧换新”，这就是为了升级已有的设备。

第二，基建方面，为什么基建要升级呢？比如说中国的高铁或者高速公路都是世界一流的，还要升级吗？当然这些方面是不需要升级的，但是基础设施还有一些升级的空间，在什么地方呢？一直到现在没有被关注的地方，比如说地下管道是刚刚被关注的，好几年来在各个城市发生了各种各样的问题，但是一直没有受到太大的关注。还有一种国外常见的短距离的铁路，城市的中心到周围农村的铁路，这个在中国还没有具备。这种铁路是为了让周围住的人上班的交通方便，这方面还是可以升级的。

第三，资本的种类。房地产不谈了，大家知道有产能过剩的问题，升级是需要升级的，特别是大城市有很多老房子，但这是另外一个话题。

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如果资本和劳动力都升级了，还需要什么呢？两者升级的同步性是非常重要的，比如说一个机构买到设备，如果没有人会使用的话就用不着，所以劳动力和资本的升级必须是同步的。

最后，关键是怎么把劳动力和资本结合起来，这就是生产力，而经济的生产力对长期增长是最重要的因素，这是我下一个演讲的题目（后续会推出）。

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