受访者赵锡军系中国人民大学财经金融副院长、中国资本市场研究院联席院长、重阳金融研究院高级研究员。本文转自7月17日中国新闻网（记者 赵建华）。

落实好积极财政政策：一是要强化预算执行，推进项目，保证资金到位，同时形成工作量；二是继续完善税收优惠政策，支持民营企业、小微企业；三是发挥政府资金的引导作用，继续拉动投资；四是提高资金的使用效率。

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上半年，我国经济恢复向好。中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军说，财政、金融的表现更加“火热”。

国家统计局公布的统计数据显示，上半年我国GDP同比增长5.5%。中新社17日举行的“国是论坛：2023年中经济形势分析会”上，结合财政部、中国人民银行等部委近期公布的统计数据，赵锡军说，财政、金融等数据增速比宏观经济增速更快。

财政政策继续积极

另据财政部公布的数据，1-5月累计，全国一般公共预算收入同比增长14.9%。其中，中央一般公共预算收入增长13.1%，地方一般公共预算本级收入增长16.5%。同期，全国税收收入同比增长17%，其中国内增值税收入增长93.5%，主要受去年同期实施大规模增值税留抵退税政策、基数较低因素影响。

央行公布的数据显示，6月末，我国广义货币(M2)余额同比增长11.3%，本外币贷款余额增长10.6%，社会融资规模存量增长9%。

赵锡军说，财政收入、税收收入以及金融数据大都超过或者接近两位数增长，领先宏观经济的个位数增速。这表明，财政、货币等经济政策上半年对提升信心、稳定预期、支撑经济恢复向好发挥了重要作用。经济恢复向好也支撑了财政收入增长。下半年，相信财政收入增长仍会保持较好状态。

赵锡军说，下半年要继续落实好积极财政政策，发挥政府投资的引导作用，推动经济持续回升向好，实现质的有效提升和量的合理增长。落实好积极财政政策：一是要强化预算执行，推进项目，保证资金到位，同时形成工作量；二是继续完善税收优惠政策，支持民营企业、小微企业；三是发挥政府资金的引导作用，继续拉动投资；四是提高资金的使用效率。

货币政策精准有力

央行公布的数据显示，上半年，社会融资规模增量为21.55万亿元，同比多增4754亿元。赵锡军说，其中主要是间接融资，银行对企业的贷款和委托贷款、信托贷款增长较多，债券、企业债和政府债和股票发行等直接融资较少。这需要引起关注，新发展阶段更多是创新驱动、结构调整优化的高质量发展，需要直接融资发挥更大作用。

上半年，人民币各项贷款增加15.73万亿元，比上年同期多增2.02万亿元，金融体系对实体经济的支持力度进一步加大。企(事)业单位贷款是上半年贷款增量的主体，占全部信贷增量的81.5%。新增贷款主要投向制造业、基础设施业等重点领域，房地产行业贷款增长也呈现持续恢复态势。赵锡军说，金融支持对经济总体向好起到了很大的作用，应持续加大对国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度。

他表示，下半年，稳健货币政策要精准有力，保持银行体系流动性和合理充裕，保持货币信贷合理增长，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。继续发挥好已经出台政策的作用，确保对实体经济相关领域支持的力度不减，必要的时候还要创新政策工具。

贷款增长的同时，上半年人民币存款增加20.1万亿元。其中，多数来自住户存款。赵锡军解释，新发放的贷款成本要低于原先的贷款，所以居民、企业不断用低成本的资金去替换原先成本较高的资金，导致资产负债端的调整。

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