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赵明昊谈中美需更成熟框架管理

发布时间:2023-12-28 作者: 赵明昊 

中美双方博弈多年,也意识到希望有一个更加成熟的框架管理两国关系。特别是这次习主席明确表示,中国希望与美国做伙伴、做朋友。

受访者赵明昊复旦大学美国研究中心研究员、北京大学中外人文交流研究基地兼职研究员、人大重阳客座研究员,本文转自12月26日中评网


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复旦大学国际问题研究院教授、清华大学战略与安全研究中心中国论坛特约专家赵明昊(中评社资料图)


复旦大学国际问题研究院教授、清华大学战略与安全研究中心中国论坛特约专家赵明昊日前参加了由中评智库基金会、清华大学战略与安全研究中心中国论坛主办的第二届双C论坛,就中美元首旧金山会晤之后的两国关系走向进行了分析。赵明昊重点表示,本次元首会晤为中美关系增加了稳定性、合作性、全球性, 展现出中方主动塑造两国关系的姿态。


赵明昊说,中美双方博弈多年,也意识到希望有一个更加成熟的框架管理两国关系。特别是这次习主席明确表示,中国希望与美国做伙伴、做朋友。拜登总统则提出,美中冲突并非不可避免,一个稳定和发展的中国符合美国和世界的利益。另外,双方强调了中美存在很多共同利益,认为不光是在经贸、农业等传统领域,在气候变化、人工智能这些新兴领域也有共同利益。在中美双方的推动下,两国政府和社会层面的人员交流正在恢复,这种交流在美方看来跟竞争不冲突,有助于双方摸索竞争的边界,认识对方的底线。


同时,习主席还讲到地球足够大,容得下中美两国,这也表现出中方希望为中美关系增加更多的全球性考量,强调中美关系的全球性责任,中美关系超越了两国的范围,必须用全球的视角看待和处理,中美在维护全球战略稳定方面也负有特殊重要的责任。


赵明昊认为,本次元首会晤可为中美双方解决各自的国内经济挑战提供更加有力的条件。美方需要处理高通胀等难题,稳定的中美经贸关系对于拜登连任竞选也是有利的。对于中方来讲,中国大陆的经济发展确实面临比较复杂的挑战,包括稳外资、稳外贸、稳就业,这些方面目标的实现都需要一个总体稳定的中美关系,而且中美关系的缓和也有助于提升中国和其他西方国家关系的稳定性。习主席访问美国,可以看到美国工商界还是抱有比较大的热情,从好莱坞电影公司到汽车制造商等企业,中国仍然是这些美国公司主要的销售市场和收入来源,特别是英特尔、镁光和高通这些芯片制造企业,大概三分之二的营收都来自于中国。所以,中美经贸“脱钩”既不可行也不受欢迎。


同时,我们要看到美国的所谓“去风险”或者“脱钩”实际上带动了一种新的中美经贸关系的模式,确实美国从中国进口少了,但是越南这些相关国家向美国出口的产品当中仍然含有大量中国生产的零部件和中间品,所以要全面、深入地看待中美的经贸关系,不要过分地悲观。当然,要尽可能地解决好影响中美经贸和投资关系的一些具体问题,打通堵点,包括美方对中国相关法律法规的误解。


同时,赵明昊指出,美方也应当更加认真地对待中方的一些诉求,包括出口管制、投资审查等方面。目前看,中美已经在经济、金融和商业问题领域建立或者恢复了对话机制,但是这些对话机制也面临比较大的考验,需要以更快的速度、更有效的方式解决彼此的关切,如此才能让这类对话机制持续下去并得到各方支持。不少美国鹰派人士认为拜登政府在跟中国搞一种“僵尸接触”,即认为这种接触不会取得什么效果,不会带来具体的成果。现在,中美双方应当用更多可感触的对话成效来回击这些对于中美“再接触”的负面看法。


赵明昊认为,双方现在都展现出要淡化台海冲突风险的意愿。在中国领导人访美之前,美国“在台协会”主席罗森勃格在台湾岛内明确讲,美国不支持台独,呼吁两岸和平对话。在俄乌冲突、巴以冲突延宕的背景下,如果在台湾海峡出现一场严重的中美军事冲突,对拜登政府是很不利的。同时要看到,美国的“一个中国”政策和中国的“一个中国”原则之间的差距仍然巨大,美方在军事备战、经济备战这些方面还在采取一系列新的举措。因此,元首会晤虽然展现出双方都有意缓解在台湾问题上的冲突性,但是依然有许多具体的风险需要应对,特别是双方如何妥善处理明年1月台湾岛内选举带来的一些新的风险。台湾地区新的领导人将在5月上台,对于明年1月至5月这个期间的两岸互动、中美互动需要密切关注。如果明年上半年因为台湾岛内选举问题出现中美新一轮的对抗,可能会对中美关系的调整进程带来负面影响。


赵明昊也表示,美国还是难以放松针对中国的科技压制。在元首会晤期间,中国领导人重点谈了两个问题,一个是台湾问题,一个是科技打压。中方没有用“竞争”而是用“打压”,这个说法是非常准确的,因为在很多方面,中美之间的科技差距较大,谈不到所谓的竞争,而是美方单方面的打压。目前看,美国在中方主要关切的出口管制和投资审查这些方面都没有做出明确的让步迹象,甚至在出口管制领域出现了不断加码的态势,特别是把英伟达公司针对中国市场的特供产品也列入出口管制范围,加大对人工智能先进芯片的管制。美方还在推动多边性的出口管制。明年,拜登政府很可能将正式实施主要针对中国的海外投资审查机制,这也会对中美双边的资本关系等带来很大的影响。虽然美方说现在的机制主要是针对半导体、人工智能、量子计算三个领域,但是未来也不排除可能会扩大到生物技术、航空航天等相关领域。而且拜登政府一直在跟欧盟、日本加大协调,希望让美国的盟友在涉华投资审查方面跟进。总之,美国方面正从所谓“新华盛顿共识”的视角看待中美长期博弈,中美围绕出口管制、投资审查、科技打压这些问题的较量还会持续下去,而且可能会变得更加复杂严峻。


“双C论坛”得名于中评智库(China Review Think Tank)和中国论坛(China Forum)的首字母组合,是中评智库基金会与清华大学战略与安全研究中心中国论坛的最新合作项目,旨在围绕国际关系热点议题邀请有关专家学者展开讨论、贡献智慧,该论坛将不定期举行。本次论坛更多精彩内容将陆续在中评网和中评月刊上呈现。

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