作者赵宏伟系日本法政大学教授，人大重阳研究院高级研究员。本文刊登于11月10日凤凰网。

　　11月3日，日本法政大学教授，中国人民大学重阳金融研究院高级研究员赵宏伟作客中山大学岭南国际沙龙第39期，主讲“中日关系选择的时刻：相向而行还是敌视较劲儿”。凤凰大学问对本次活动的内容进行了精编。

　　中日关系现状尚处于谷底，是近年的最低水平

　　日本整体的对中认识和对中感情都是敌视性的、敌对性的。可以说是世界上唯一的一个敌视中国的国家。这里所说的“日本整体”是指：第一，政治家和官僚集团，除少数友华派之外大都持反华认识和厌华情感；第二，日本民众，近5年的国内外各种民意调查，回答对华无好感的都高达90%以上，今年的调查是88%（日本言论NPO和中国外文出版局）。“日本是敌视中国的国家”，这话不是我随意定义的。这个11月，日本著名外交家，现任日本総合研究所国際戦略研究所理事長的田中均在我任常委和编委的日本中国研究所讲演，他就讲到：安倍政府的所作所为，在国际社会被看作是处处敌视中国。上述现状因为是认识和感情两方面的，所以中短期内无法改变。

　　日本负面对华认识的基本观念是认为中国奉行霸权主义，欺压日本。其主要围绕以下几个问题：1，钓鱼岛、东海防空识别区、东海气田开发，即所谓东海问题。其中钓鱼岛问题是核心。2，日本企业在中国被歧视，日本人在中国被欺负被抓等。今年四名日本人在中国因间谍嫌疑被抓的事，就被认为是被欺负了。3，台湾问题，台湾是最亲日“国家”，中国欺负台湾，要消灭台湾；4，南海问题，中国侵略扩张，威胁日本生命线。

　　在这里重点解析一下钓鱼岛问题。钓鱼岛百分之百是中国领土。只用日方提出的证据就可以证明钓鱼岛不是日本的“固有领土”。首先，日本强调的唯一根据是，1895年日本内阁决议，把钓鱼岛划入了日本版图。日本的这个根据反而证明了1895年以前，钓鱼岛不是日本的什么固有领土。更让人窃笑的是，日本的这个内阁决议是秘密决议，除了当年的日本内阁成员，谁也不知道日本决议领有了钓鱼岛。这个秘密决议是在1952年日本出版外交文书档案时，才被世界知晓。按国际法，一国必须告示世界自己新领有的领土，在没有他国提出异议情况下，才算合法领有了。日本的这个内阁决议是未公布的秘密，就完全没有法律效力，即1895年以后日本也没有领有钓鱼岛。2012年中国发布的钓鱼岛问题白皮书指出“日本窃取钓鱼岛”，“窃取”二字是用的非常准确的。其次，日本强调说，是美国1972年向日本移交了包括钓鱼岛的冲绳施政权。这一点反而证明了美国并没有把钓鱼岛，甚至冲绳的主权移交给日本。美国战后托管和后来移交冲绳施政权的国际法根据只有联合国宪章托管条款，这证明，冲绳的主权是被联合国没收了，1972年美国只宣布移交了施政权给日本。钓鱼岛及其附属岛屿毫无疑问是中国的，可是日本政府和媒体却拼命炒作说：中国来抢啦，中国是霸权主义。我常对日本人说：连冲绳，美国都不承认移交主权给日本了，于其骂中国，应该先去找美国吵架吧。

　　安倍政府的对华政策

　　安倍政府的对华政策的关键句是：战略性互惠关系。曾是安倍提议，中国大度地答：可以。就成了中日共同的关键句。但是从安倍政府的所作所为看，其首先是政治第一，即对抗中国，防堵中国，不是一般人自然而然地理解的利益互惠。经济是第二，即利益互惠。所谓战略性地追求互恵，即是要利益交换，不要友好“迷思”，以前的中日友好伙伴关系的关键句，是有意地被取消了。安倍政府在非互惠面就要“毅然决然”对华斗争了。安倍特别喜欢用“毅然对华”这个说法。政治第一，政治挂帅，是中国文革时期的老词儿。安倍政府情绪化地时时处处敌视中国，简直是在搞“文革外交”了。

　　日本的安全保障政策规划为：第一，从芯至远构建三层集体安全机制。日本强军，以日美同盟为基轴，与美国盟国结为多国同盟网络，以这种同盟网络为吸石强化与民主国家及伙伴国家的抗堵中国统一战线。第二，台湾是关键。结成日本、台湾、菲律宾、越南抗堵中国的第一岛链。日本营建日韩特殊关系失败，转以抓台湾，构建日台实质反华同盟。2013年签约的日台渔业协定是起歩，下歩会伺机搞经济一体化安排，及日本版台湾安全法。对于习马会谈的态度，日本各大媒体都异口同声地担心，中国统一了台湾，就打破了第一岛链，俯瞰太平洋，军力侧围冲绳，扼日本海上生命线，并直逼美军核心基地关岛。

　　日本反华右派认为，中国统一台湾，美国不一定动武阻止，美国有早晚要放弃台湾的基本认识。但中国统一台湾时，如果有日台的实质同盟的话，也就意味着有中国与日本发生武装冲突的可能性，而此风险如逼使日本屈服，将使日本臣服于中国这样的前景出现，这就迫使美国为争夺日本而必须参加进来，形成日美台抗堵中国的实质同盟。这是通过日本为保住台湾对中国搞“自杀”特攻，来把美国拖进来的设想。

　　综上所述，日本的外交战略，简单表述就是：盟美抗中国际统一战线。

　　中国政府的对日认识

　　王毅外长在6月时讲：“中日关系问题的症结就在于日本不能承认和接纳中国崛起的事实”。要日本“承认和接纳中国崛起”，这是一个情字。王外长是日本通，应是深感日本人的这个讲不通理的“情”。日本民族悲情特重。70、80年代对中国有优越感时，以一种恩赐的心态，照顾你中国的那样一种感觉，积极地搞过日中友好。21世纪以后，对中国的对手意识、敌视感越来越强以至今日。同时日本又拼命照顾起菲越印尼等。因为面对日本认为的弱者，感觉可以找回自身的优越感，找回自信。所以王外长干脆不客气地点破窗纸说了上面的话。“症结”是日方的心理病症，请自己调治！

　　中国外交希望的日本应该是端正心态，不敌视较劲儿，友好合作。至于你爱跟美国更好，请自便。但美日同盟不得沦为反华同盟，这是1972年尼克松访华时跟毛泽东达成的共识，此后中国不再反对美日同盟了。今天日日本充当反华急先锋，要把美日同盟拉向反华同盟。中国当然要向美国提出严正交涉，可明确宣布反对美日同盟，要求其解散，并要求亚太各国及联合国全体会员国不得于这种反华同盟保持任何关系。

　　唐家璇前国委在8月份同样指出过：“日方应停止对中国的无理指责攻击和四处较劲儿。”

　　两个日本通的这种用词应是为了刺激日本人一下，让日本认识自己。一般日本人认为自己就是为了自国的安全保障，为了日本的尊严，做的只是理所当然的事。但日本对中国到处较劲儿，这就是习主席讲得只利己的单方安全观，所作所为就成为了处处敌视中国。可是日本自己还不自知自觉。10月底日本政界和媒体又炒作说安倍出访蒙古和中亚四国，是要牵制中国。实际上安倍是5天转了5国，答应提供的贷款总共才2亿多美元。这如何能牵制中国和5国共建丝路的战略伙伴关系呢？王唐二位对日本人说得很坦率，如此处处较劲儿就显示了敌视，中日关系如何能够改善？请选择，是相向而行还是敌视较劲儿？

　　中国没有对日本较劲儿，比如观光，今年访日观光客会达五百万。中国政府完全是乐观其成的态度，没有限到旅行社组团。但跟中国人访泰观光去年达八百万人次相比，说明访日观光还是受到中日关系恶化影响的。日本认为日本企业在中国受歧视。确实如丰田车在世界各国都是卖得最好的，在中国就是卖不过德美韩车，这里面就有消费者选好受到了中日关系恶化影响的因素。

　　全人大外交委员会主任傅莹在10月讲：日方对中国的关切不愿倾听，以钓鱼岛为例，至今自说自话。日方把无人小岛的领土争端放大到国家安全层面，把中国描绘成对日本国家构成生存威胁的邻国。

　　看王外长、唐前国委、傅主任的发言，可见中国政府对日本的认识是非常犀利的，是入骨三分的。

　　在领土及海域问题和历史问题上，日方无意理解、和解。一般日本人认为中国用这两张牌要压日本一头。实际上加上台湾问题，这是日本反华右派势力手中为破坏两国理解、和解的三张牌，时不时拿出来挑事儿、较劲儿。中方的希望应该是日本不要挑事儿了。实际上参拜靖国神社天皇是带头反对的，钓鱼岛问题搁置争议才是对日本有利的，台湾问题日本想使坏也无能为力。挑事儿对日本有百害而无一利。

　　中国对日外交今日之课题：聚焦如何开展民间公共外交

　　王毅外长在3月提到：希望日本能真正卸掉历史包袱。外交战是政府行为，民间外交行为就是如何开展公共外交的问题。民间对日公共外交的主题应是如何促使日方放下包袱，相向而行。中日和则亚洲立。日本背着的包袱不只是历史包袱，有三大包袱压着日本。日本一是应放下历史包袱，如此才能自尊自信。日本人世界第一好面子，七十年了还是不情愿认罪。所以时不时在国际社会自揭脓包，炒热历史问题。结果只是丢了人现了眼，如何能维持自尊自信？。日本二是要放下安全包袱，才能解消对中国时时敌视处处较劲儿之累。安全保障是伪命题。世界上200多国，除了中俄美三大国，没哪个囯家能武力对抗世界大国。但只要美国没打过来，各国都活得很安全。日本三是应放下猜疑包袱，停止炒作中国欺日论，中国威胁论。小人多疑，以君子之心度君子之腹，就能消解猜疑培养互信。

　　日本人重人情，日本人感情上最切望的是被看得起，不被轻视。在开展公共外交方面，我提出三点建议。第一，像港澳台办等有面向港澳台企业、同胞的解难维权服务那样，可以活用中日友好协会等团体，请省市县领导参加搞定期见面会、现场办公等。不只是使日企感到受到重视，有面子。也是搞好中国的投资环境。日企在中国顺利发展，对中国也是有利的，是互惠。更何况多数日企是中日合资企业。第二，像重用海归人才那样，重用日本人才。士为知己者而用。例如，中国轨道交通的赤字经营是大难题，这也是世界性难题。但只有日本是全面黑字经营，解决了这个难题。比如广州搞一个专项学日本促改革项目，聘请大批日本退休经营者、各类专家来中国参加高铁地铁经营，或像请港铁公司那样也请日本公司来华参加PPP那种经营承包。还有中国领导人访日时也象访美欧那样，带企业家去投资、采购。第三，雇用日本专家参加“一带一路”建设。如雇日本专家参加建设并经营印尼高铁。本次印尼要求高铁不是国家出钱建设经营，要由企业民建民营。中国拿下印尼高铁建设经营项目。中国在建设高铁上显示了世界最强的实力。但是要讲经营盈利还贷款，中国还要学。比如说日本的车站没有中国那种单纯的车站楼，东京站就是利用空间建设成为集衣食住玩的巨大“万达广场”式建筑。从设计上就是以综合经营的眼光在做。我们如果通过印尼高铁的建设和经营，开发出世界上第一例民建民营高铁的成功模式，那对我国轨道交通业的改革，对占领世界轨道交通市场，都是一个决定性的胜利。雇人才这些事可以民间主导来做。比如开一次东京招聘会，就会在日本社会产生巨大反响，中国看得起，重用日本人！这些互利合作有利于扭转日本民间的厌华情绪。事在人为，中国人主导，互利合作，建设中日、东亚、亚洲命运共同体，并不是可梦而不可及的。（欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳，微信公众号：rdcy2013）