作者卓奥玛尔特·奥托尔巴耶夫系吉尔吉斯斯坦前总理、人大重阳外籍高级研究员，本文转自5月28日中国日报中国观察智库。

美国政府的经济决策给世界市场造成了严重破坏。民调显示，特朗普上任100天时支持率仅为44%，是历任美国总统就职百日支持率最低的，甚至比他自己上一任期时的百日支持率还要低。人们所期待的“美国黄金时代”并未到来，许多美国民众开始质疑这场贸易战究竟意义何在。特朗普以“国家未来繁荣”为名发起贸易战，但现在，通货膨胀的前景令人忧心忡忡。

与此同时，特朗普也没忘了金砖国家。在白宫新闻发布会和社交媒体上，他多次提到一个令人吃惊的说法：如果“金砖+”国家创造出新的单一货币来挑战美元，它们将被征收100%的关税——然而事实上，“金砖+”国家压根并没有提出过这样的想法。

尽管外界对金砖国家的内部组织架构存在担忧，但2024年10月在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人会晤显然取得了成功。最初的金砖五国以及2024年扩员后的新成员国领导人几乎悉数到齐。峰会结束后，印度尼西亚于2025年1月正式加入金砖大家庭，成为第11个成员。此外，包括哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦在内的另外9个国家被认定为“金砖伙伴国”。许多分析人士指出，金砖扩员是一个重要的转折点，标志着“后西方世界秩序”的出现，其特点是“全球南方”国家合作共同应对挑战。

扩员后的金砖国家总人口约占全球的45%，按购买力平价计算，GDP总量占全球的35%以上。内部合作正迅速走向制度化，建立了多边伙伴关系和工作组，积极推动能源安全、技术发展、卫生健康、气候变化与可持续发展等共同关切领域的协作。

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2015年，新开发银行成立，初始认缴资本为500亿美元。2014年，金砖国家央行达成协议，设立1000亿美元规模的应急储备安排，旨在应对突发货币危机时相互支持。以上机制的构建和运行都很顺利。

“金砖+”合作机制自成立以来，主要关注点已经从经贸合作扩展到政治和安全问题。该机制有着明确的运作框架，基于三大支柱：经济与金融、政治与安全、文化与人文交流。这些支柱既契合各成员国经济发展、安全保障、话语权与规则影响力等战略重点，又与中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议相呼应。

在“金砖+”按照先前既定决策继续前行的同时，其行动难免受到美国政府的新战略和西方国家内部冲突的影响。随着G20、联合国甚至G7内部紧张与分歧加剧，金砖国家的崛起令特朗普对“金砖+”的态度愈发激进，加之中美之间本就日益紧张的关系，对抗性博弈态势可能出现。

美欧国家的行动将影响“金砖+”的未来，决定金砖国家是努力保持地缘政治中立，还是寻求建立一个有望不受西方制裁影响的替代性政治经济框架。

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“金砖+”有望在西方模式之外开辟一种国际合作新范式，这种新范式把平等放在首位，以共识驱动决策。然而，成员国数量的增加使决策过程愈发复杂。在这种情况下，金砖国家应更加强调共同目标，加强建设性接触，以求维护团结，保障成员国的多元化利益。

几个有影响力的金砖国家正在努力减少全球金融体系和市场对西方机构的依赖。美国政府咄咄逼人的关税和制裁政策，凸显了加强新开发银行和金砖国家货币池等“制裁免疫工具”的必要性。

具体计划包括：在“金砖+”贸易生态系统中实施额外的工具，如独立的支付系统、改善的交通基础设施和更广泛的电子商务网络，以促进各国间本币交易。这种做法旨在建立一种能够免受西方压力和制裁影响的框架。同样，“金砖+”也可以建立专门的油气、金属、农产品、化肥等大宗商品贸易平台。

最近美国政府的关税政策反复无常，时而加征，时而调整，时而取消，此外它还试图削弱美联储的独立性。这些做法推高了其他国家寻求替代性金融工具的需求，而新兴的“金砖+”机制或将针对这一日益增长的需求给出解决方案。

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