作者王衍行系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文载于2023年2月16日财富中文网。

重磅消息，据报道，2月3日，欧盟委员会主席冯德莱恩在新闻发布会上表示，目前欧盟采取的制裁措施正在侵蚀俄罗斯经济，已使俄罗斯经济倒退了二十年。值得一提的是，“倒退二十年”可能是欧盟的一家之说，但可以肯定的是，接踵而至的国际制裁可能使俄罗斯经济蒙受了重创。

制裁的主要内容。欧盟对俄罗斯的第十轮制裁方案的主要内容包括：

一是军民两用电子元件。禁止一些可用于俄罗斯武器系统的军民两用电子元件的出口。这些产品将包括电子电路和电子元件、热感相机、无线电和重型车辆，以及用于工业和建筑用途的机械。

二是首次制裁为俄罗斯提供无人机的伊朗实体。

三是强制银行报告涉及俄罗斯央行的资产信息，以掌握欧盟冻结的俄罗斯相关资产规模。欧盟可能将这些资金作为给乌克兰重建作出贡献的第一步。

四是加强与被制裁的俄罗斯公司和个人有关资产冻结报告义务，并建议对未能提供所需信息的个人处以最高5万欧元的罚款，对公司处以最高年度营业额10%的罚款。

五是对俄罗斯军队俄军使用的货物实行广泛的贸易限制，包括技术、部件、重型车辆、电子产品和稀土。

六是禁止货物从俄罗斯过境，以降低制裁被违反的风险，并对俄罗斯橡胶和沥青进口欧盟实行限制。

七是制裁数十名个人和实体，包括俄罗斯政治家和军事人员，以及从事支持侵略乌克兰的宣传活动的媒体集团；一家出口俄罗斯石油的船舶的再保险公司；一家在英国注册的航运公司被指控利用其船只为俄罗斯运输被盗的乌克兰谷物。

八是限制俄罗斯国籍人士在欧洲关键基础设施和实体运营商担任管理职务。

总之，欧盟对俄罗斯的第十轮制裁是以前多轮制裁的升级版，其主要的特点是针对性越来越强，虽然称不上刀刀见血，但也是得寸进尺、步步紧逼。特别是一些新的信号值得关注，譬如，制裁为俄罗斯提供无人机的伊朗实体、把冻结资金作为给乌克兰重建等，其中，把冻结资金作为重建所用还是史无前例，与法、与据均是首创。

(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013)