作者王衍行系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文载于5月8日财富中文网。

诉讼的主要目的。TikTok表示，已于周二提起联邦诉讼，挑战 “不卖就禁”新法的合宪性。该法要求出售或禁用这款流行的社交媒体应用程序。该诉讼提交给华盛顿特区的联邦上诉法院，要求法院下令阻止美国执行总统拜登上月签署的两党法律。该法律规定，除非TikTok的母公司、总部位于北京的字节跳动(Bytedance)在明年1月中旬之前剥离该平台，否则美国将禁用TikTok。

TikTok的表态。一是该法相当于要取缔一款数百万美国人用来分享观点和自由交流的应用程序，这违反了第一修正案；二是“国会有史以来第一次颁布了一部法律，针对单独一家特定的言论平台实施永久性的全国禁令，并禁止每个美国人参与一个在全球拥有超过10亿用户的独特在线社区。”；三是出售其美国业务，在“商业、技术或法律上都不可行”；四是TikTok在诉讼中辩称，对TikTok的国家安全担忧是“推测性的”，不足以作为侵犯第一修正案权利的依据，并称拜登总统和其他国会议员也在使用该平台，这削弱了它构成威胁的说法；五是TikTok要求法院发布宣告性判决，称该法违宪，并要求法院发布命令，阻止司法部长梅里克·加兰德执行该法。

我的几点评论。一是该诉讼抓住了缺乏公开证据证明TikTok对国家安全构成威胁；二是这项诉讼引发了一场有关国家安全和言论自由的斗争，可能最终由最高法院来判决；三是政府可能会辩称它是在要求TikTok出售，而不是予以封禁。如果TikTok被禁，政府可能还需要提出强有力的理由，证明出于国家安全考虑限制言论是正当的。从目前得到的消息来看，政府一直在强词夺理，然而，政府尚未公开提供具体证据来支持这些说法，但法院可能不认可政府的说辞；四是此次诉讼可能是TikTok的最后一道防线了，TikTok一定会孤注一掷、毕其功于一役；五是用户可能构成这项诉讼的参与者，而不仅仅是旁观者，据称，该应用程序在美国的月度用户达1.7亿（约占美国人口的一半），值得一提的是，禁令将摧毁700万家企业，关键在于，政府不能在没有充分理由的情况下限制美国人从国外获取思想、信息或媒体；四是政府存在败诉的可能性。

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