作者王衍行系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文载于2023年3月14日财富中文网。

讲话的要点。美国总统拜登称“银行系统是安全的”。拜登讲话有五个要点：

一是为银行的安全背书。拜登周一表示，银行系统是安全的，他强调了为限制硅谷银行倒闭影响和增强人们对金融系统的信心而采取的措施。拜登称：“美国人民和美国商家应该对他们的银行存款在他们需要时可以随时提取保持信心。”；

二是表扬自己。拜登说：“多亏了我的政府过去几天的快速行动，美国人可以相信银行系统是安全的。”；

三是问责。拜登强调：“我坚定承诺将对造成这次乱象者全面究责，并继续努力对大型银行加强监督和监管，从而避免再次出现目前的困境。”；

四是不会用纳税人的钱去拯救银行。拜登指出：“纳税人不会承担任何损失。我再重复一遍。纳税人不会承担任何损失。”；

五是将部分责任归咎于特朗普政府。“在奥巴马-拜登政府期间，我们对硅谷银行和签名银行等银行提出了严格的要求，包括多德-弗兰克法案，以确保我们在2008年看到的危机不会再次发生。不幸的是，上届政府取消了其中一些要求。”

拜登发表上述讲话的前一天，联邦监管机构宣布采取紧急措施，在硅谷银行倒闭后为该行存有资金的所有储户提供担保。

对讲话的两点异议。显而易见，拜登讲话有积极作用，但其中有两点存疑，一是不厚道。表现在过度“争功诿过”，譬如，称“多亏了我的政府过去几天的快速行动”，这是向自己的脸上贴金，而“将部分责任归咎于特朗普政府”的说辞，难以令人信服。特别是，在两家银行倒闭之前，没有见到拜登政府的任何作为，本来可以很容易防患于未然的事情，竟然走到这种令世界金融市场动荡，抑或鸡飞狗跳的地步，这是不正常，也是不应该的；

二是异想天开。一家倒闭的银行，如果客户的银行存款在他们需要时可以随时提取，同时，纳税人不会承担任何损失，那么，只有一种可能，即，无论以任何方式、任何价格清算（拍卖），这家银行的所有者权益始终为正值。从目前掌握的数据分析，这两家银行的所有者权益最终为正值的可能性微乎其微。因此，拜登称“银行系统是安全的”，可能仅仅停留于口号上。

总之，通过这两起银行倒闭事件，对美国政府的初步的评价是：对重大金融应急、风险事件的处理缺乏主动性、前瞻性、预判性，也就难以防患于未然。美国政府缺乏权威及影响力，“杀人杀不死、救人救不活”。包括对FTX等币圈的监管及风险预判不严肃、不认真，盲目乐观，酿成大祸；对硅谷银行倒闭事件缺乏预警，本来可以防患于未然，但错失良机。不务正业，只踩刹车、只设路障，譬如，持续地发动贸易战，增加一些有国际影响力企业的不确定性及旷日持久的内耗，粗暴地干预、剥夺企业的市场份额，分散了企业的专注度、注意力，扼杀了企业创新的积极性。

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