作者王衍行系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文载于2022年4月4日财富中文网。

该行政复议案决定的负面影响难以评估。近日，海南儋州市复议机关就海花岛39栋楼行政复议案，依法作出了变更原拆除为没收的决定。这是史无前例的行政复议决定，其逻辑性、法治性等使众多人等始料未及，可以说，该行政复议案决定的负面影响即将开启，其影响可能不亚于“核弹”级。据称，花岛39栋楼总建筑面积43.5万平方米，市价约78亿人民币。

该行政复议案决定能否一锤定音。也就是说，恒大是否选择下一步的诉讼？

能够酿成此重大的事件，表明海南儋州市有关部门在依法依规保护好有关各方合法权益问题上，早已失去防患于未然的时机，这是一场“浩劫”肇端的苗头。

此事件至少表明，房地产企业、金融机构、房屋消费者等是弱势群体，甚至弱不禁风、任人宰割，如面对行政审批的擅权妄为，庸懒无为等无能为力，而个别呼风唤雨、一手遮天的地方党政相关人员是这场悲剧的主要制造者，显然，与经济上的重大损失相比，“问责处理”难以匹配及对等，譬如，此前，有关部门已对张琦、林东等8名责任人员予以问责处理，对其他相关责任人员将依规依纪依法进一步调查处理。毫无疑问，任何形式主义的解决方式，必将于事无补。

儋州市试图在此事上找到比法治更好的东西，这是一种一厢情愿的企图，正如卢梭所言：“一旦法律丧失了力量，一切就都告绝望了;只要法律不再有力量，一切合法的东西也都不会再有力量。”

银行业金融机构等，在今后评估海南省、儋州市金融风险时，必须充分考虑这些致命的因素，以免重蹈覆辙。 #恒大海花岛39栋楼，从拆除变为没收#

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