作者王义桅系中国人民大学国际关系学院教授，国际事务研究所所长、欧盟研究中心主任、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自10月14日北京日报。

进入新时代，中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，创造性提出推动构建人类命运共同体、新型国际关系、全人类共同价值、共建“一带一路”、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等新理念，倡导正确义利观，新型全球治理观、安全观、发展观、合作观、生态观等重要理念，知行合一地推行“中国梦”与“各国梦”的融通之道，中国公共外交迎来历史性的主体转化，从道、理、法、术诸方面展示了全新气象。

新时代中国公共外交之道：构建人类命运共同体

人类命运共同体理念回答了中华民族伟大复兴的目标是什么，以及世界向何处去的根本问题。人类命运共同体理念是马克思主义的普遍原理（真正的世界历史+自由人联合体）与和合共生的中华优秀传统文化相结合的产物。构建人类命运共同体是人间正道，故而多次写进联合国决议。人类命运共同体理念回答了文明古国、社会主义国家的全球中国追求，回答了我（们）是谁、从哪里来、要到哪里去的根本问题，成为指引中国特色大国外交的鲜明旗帜。人类命运共同体理念符合全人类的共同利益，反映世界人民追求和平、正义、进步的心声，汇聚各国人民共建美好世界的最大公约数。

“人类命运共同体”最初被翻译成“共同的命运”（common destiny），后来被翻译为“共享未来”（shared future），但仍很难被“一神论”或“多神论”的社会理解。后来我们从联合国文献中找到“共享未来”的理念，绕开宗教问题，但意思未表达完全。可以说，没有任何一个传统的翻译词汇能够更好并准确表达“人类命运共同体”的深厚底蕴。自2023年9月26日国务院新闻办公室发布《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书后，“命运共同体”被翻译成为“A global community of shared future”，超越过去那种“人类中心主义”的译法——去掉“humankind”，把联合国“以国家为中心”的单元上升到整个人类，从一个侧面证明中国公共外交日益走向成熟。

新时代中国公共外交之理：全人类共同价值

当今世界正经历百年未有之大变局，处于从工业文明向数字化文明转型之际。中国与西方国家的关系进入社会制度、治理模式的同质性竞争层面，并从全球化核心技术之争向标准之争、规则之争等软实力竞争延展。全球治理和国家治理的话语权竞争是中西软实力竞争的重要内容，越来越表现为叙事之争。世纪疫情凸显中西人民关于生命、生活等基本问题看法上的分歧，加剧中西方误解，更加凸显公共外交工作的重要性。新时代公共外交的重要性可从国内政治、国际政治和时代变迁三个方面理解：一是西方各国普遍无强势政府，政客如流星，民意如行星，民心才是恒星。二是西方国家政治极化现象严重，对华看法理性与感性分离。比如，美国人信神，精英阶层尤其是所谓 “深暗政府”（deep state）无法接受美国被中国赶超，普通美国人则善良又无知，很容易被带偏。公共外交既要做战略沟通工作，更要做民心相通工作。三是世界格局不确定，公共外交不仅要表达自己，也要表达世界，要具有人类情怀和天下担当，能够引发共鸣、共振、共情。

中国提出和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，以宽广胸怀理解不同文明对自身价值的认识，尊重不同国家人民对自身发展道路的探索，汇聚各种价值观的最大公约数，并弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值，超越所谓“普世价值”的狭隘历史局限，告别“中国特色—普世价值”二元叙事，走出大国崛起带来价值观对抗的人类文明旧形态，体现了人类命运共同体的价值追求，讲清新时代中国公共外交之理。

新时代中国公共外交之法：“一带一路”+“三大倡议”

在中国式现代化基础上，为推动世界各国共同实现现代化，立己达人，中国发出共建“一带一路”倡议，推动构建人类命运共同体落地生根，为世界提供了广受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。“一带一路”最初被直译为“One Belt One Road”，最终被译为“The Belt and Road Initiative”（BRI），见证了中国公共外交智慧：源于中国，属于世界；源自历史，属于未来。

共建“一带一路”可助力解放全球南方国家的生产力，旨在改良全球生产关系和政治生态，而中国提出的全球发展倡议，聚焦加快落实联合国“2030年可持续发展议程”（SDG），发出“聚焦发展、重振合作”的时代强音，为破解发展难题、推进全球发展事业贡献中国力量。中国提出的全球安全倡议，弘扬《联合国宪章》精神，倡导以团结精神适应深刻调整的国际格局，以共赢思维应对各种传统安全和非传统安全风险挑战，主张走一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。中国提出全球文明倡议，向全世界发出增进文明交流对话、在包容互鉴中促进人类文明进步的真挚呼吁，为推动构建人类命运共同体注入了精神动力。

2023年10月，在“一带一路”倡议提出十周年之际发布的《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书指出，共建“一带一路”以构建人类命运共同体为最高目标，并为实现这一目标搭建实践平台、提供实现路径，推动其美好愿景不断落实落地，是完善全球治理的重要公共产品。共建“一带一路”超越意识形态分歧和社会制度差异，推动各国共享机遇、共谋发展、共同繁荣，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，引领人类社会走向更加美好的未来。

新时代中国公共外交之术：构建自主外交叙事

2021年5月31日，中共中央政治局就加强我国国际传播能力建设进行第30次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调：“讲好中国故事，传播好中国声音，展示真实、立体、全面的中国，是加强我国国际传播能力建设的重要任务。”这是新时代中国公共外交的标志性事件，体现了“三声境界”：润物细无声、此时无声胜有声、大音希声。

尤其值得一提的是这一点：将马克思主义与中华优秀传统文化相结合，弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越，弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。我们要立足中国大地，讲好中华文明故事，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。讲清楚中国有什么样的文明、是什么样的国家，讲清楚中国人的宇宙观、天下观、社会观、道德观，展现中华文明的悠久历史和人文底蕴，促使世界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民族。

概括而言，中国公共外交超越中国和西方的二元叙事，也超越所谓的大国竞争，强调百年未有之大变局、人类何去何从，强调中国梦和世界各国梦的梦梦与共、休戚相关，强调治理模式、国内治理和全球治理的统筹，强调全球互联互通的命运与共属性。这是最有全球性的、包容性的公共外交，国家性、人类性高度统一，是从政策到价值相得益彰、短期与长期兼顾、利己与利他的结合。新时代中国公共外交进入自主外交叙事阶段。

中国是文明古国，伟大复兴超越大国崛起，中国式现代化超越西方现代化。中国公共外交也应从中华文明中汲取深厚滋养，从中华优秀传统文化中发掘新时代内涵，从构建人类命运共同体，创造人类文明新形态的高度做好民心相通工作。

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