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极右翼或上台,法国何去何从?英法选举冲击欧洲政坛

发布时间:2024-07-08 作者: 王义桅 

7月5日,英国议会下院选举结果出来,基尔·斯塔默领导的工党获得压倒性胜利,时隔14年重返执政。斯塔默就任英国首相,英国“变天”。

受访者王义桅系中国人民大学国际关系学院教授,国际事务研究所所长、欧盟研究中心主任、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文转自7月7日北京日报


今天,法国国民议会选举将迎来第二轮投票。此前在欧洲议会选举和法国国民议会首轮投票中先后获得大胜的极右翼国民联盟来势汹汹,左翼联盟和执政党联盟计划联手阻击国民联盟。舆论认为,法国已迎来了“决定性时刻”。


7月5日,英国议会下院选举结果出来,基尔·斯塔默领导的工党获得压倒性胜利,时隔14年重返执政。斯塔默就任英国首相,英国“变天”。


不久前,欧盟也确定了新的领导层人选。短短一个多星期的时间里,欧洲政坛迎来剧变,将对英法两大联合国安理会常任理事国和整个欧洲带来怎样的影响和冲击?又将如何影响当下复杂微妙的中欧关系?


法国极右翼恐难获得绝对多数席位


由于极右翼国民联盟有上台掌权的可能性,今天进行的法国国民议会选举第二轮投票在全球范围内受到高度关注。


在6月初的欧洲议会选举中,国民联盟在法国得票率超过30%,马克龙所在的执政党得票率不足15%。在不利局面下,马克龙“以退为进”,令人震惊地宣布提前举行国民议会选举,希望迫使法国选民在是否支持极右翼的问题上选边站。然而,选举结果还是给马克龙泼了盆冷水,国民联盟34%的得票率再次高居第一,而执政党联盟“在一起”仅获约20%的选票。


“虽然极右翼获得了很多支持,但现在还不确定他们能在第二轮投票中获胜。”7月6日在北京举行的第十二届世界和平论坛上,法国前总理德维尔潘表示,可以预测,反对极右翼的不同政党将组成联盟,最终可能没有任何一方能够获得多数席位,最终左翼联盟、执政党联盟和极右翼都无法单独组阁。


法国国际关系与战略研究所所长博尼法斯对北京日报客户端记者表示,由于左翼联盟和执政党联盟已达成协议,与第一轮投票相比,极右翼赢得议会中绝对多数席位的可能性更小。


左翼联盟和执政党联盟已在221个选区的竞选中让排名第三的候选人退选。这样做的目的是为了集中选票,在这些选区的最后一轮投票中让左翼联盟或执政党联盟候选人与国民联盟的候选人直接交锋。一旦国民联盟在第二轮投票中获胜,将迫使马克龙任命一位来自国民联盟的总理。对因反犹历史而长期被法国选民视为禁忌的国民联盟来说,这将是一次惊人逆袭。


北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建对国民联盟在今天能否“大获全胜”也持怀疑态度。他判断,国民联盟在第二轮投票中不出意外将获得与第一轮一样的“简单多数”,但并不意味着他们就可以顺利组阁。执政党和左翼联合对抗国民联盟的情况下,更有可能的情况是三大阵营联合组阁。


今天过后,法国政坛将何去何从?作为法国资深政治家,德维尔潘列举了两种情况:极右翼如果无法在议会选举中获得绝对多数席位,可能会和执政党和左翼进行一些利益交换,这有很大难度;法国也可能出现一个技术官僚所组成的临时政府,以应对短期问题。他相信法国的政客有足够智慧找到正确的解决方案。


英国工党政府致力做出改变


7月5日,在唐宁街10号的英国首相官邸门前,新任首相斯塔默发表就职演说表示,他将带领英国实现让“政治回归公共服务”、使英国国民保健制度更好“面向未来”、重建基础设施以及确保国家边境安全等目标,从而完成国家复兴的使命。


与法国和欧洲大陆普遍“右转”的趋势不同,英国时隔14年迎来了中左翼的工党重返执政。7月6日的世界和平论坛现场,中国人民大学国际事务研究所所长王义桅对北京日报客户端记者说,斯塔默将会调整此前保守党过于亲美的政策方向,并修复与欧盟的关系,希望在全球重新塑造英国的身份和竞争力。


工党此次竞选以“改变”为口号,并在竞选纲领中提出启动经济增长、实施严格的公共支出政策、减少医疗候诊时间、提升社会治安水平、控制非法移民等一系列措施。


“短期内工党的心气会很足,可能会在批判保守党的政策基础上,对英国内政外交做出一些调整和改变。”崔洪建表示,总的来说,工党未来的重心还是会放在内政上,因为导致保守党失去执政权的主要也是内政问题而非外交。当然,工党政府也会改善和欧盟的关系,并在整个对外政策方面采取进步的现实主义基调。即坚持一些所谓原则的同时,也在很多问题上采取现实主义的做法。


欧洲越来越走向一种分散


俄乌冲突进入第三年,欧洲经济持续不振,陷入僵局的巴以冲突也不断冲击欧洲的内政和外交。极右翼政治势力抬头也使欧洲政治面临着前所未有的挑战。二战结束以来始终象征着人类文明繁荣与进步的欧洲大陆,似乎迎来了一个“至暗时刻”。


“欧洲出现了右翼民粹主义,反对现在的移民政策,将造成更多不安定的局面,动摇欧盟的政治基础。”7月6日的世界和平论坛上,东北亚知名国际问题学者、韩国前总统统一外交安全事务特别助理文正仁对北京日报客户端记者表示,欧洲一体化面临巨大挑战,欧洲可能进一步分化,还有可能造成北约分裂。“大家在想到底是往左走,还是往右走?欧洲国家将更加不可预测,也不稳定和不团结,这对欧洲和世界都不是好事。”


王义桅表示,欧洲人对现状不满,究其原因,是欧洲丧失了对规则标准和核心技术的制定权和主导权,导致全球竞争力、社会影响力和人民生活水平普遍下降。今日的欧洲危机重重,传统政党在老百姓眼里已不被信任,他们求新求变,希望提升国家竞争力,于是右翼势力在欧洲大陆得势,左翼在英国执政,欧洲越来越走向一种分散。


欧盟委员会近日已确认将对中国产电动汽车加征临时关税。欧洲政坛近期的剧变将对变化中的中欧关系产生怎样的影响?崔洪建表示,欧洲近期的一系列选举首先影响的是欧洲内政,但也会对中欧和中法关系产生影响。他判断,从现在到今年年底,欧洲重心都会放在选举和一些内政事务上,对外交政策包括对华政策的关注度都会有所下降。


“法德两国都不同程度地面临内政困扰,在欧盟内发挥作用的空间会受限,对欧盟对华政策积极面的影响力会下降。英国工党政府短期内可能希望打破中英关系僵局,加强对华接触,但在有些问题上双方还是有比较大的立场分歧,受到英国国内和英国在西方世界角色定位的影响,留给工党政府与中国调整对话的空间不是很大。”崔洪建说。

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