作者王义桅系中国人民大学国际关系学院教授，国际事务研究所所长、欧盟研究中心主任、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自7月24日人大习研院。

总体国家安全观作为对复杂全球安全挑战的战略性回应，集中反映了对当前国际形势的深刻洞察。总体国家安全观实际上是一个包含了三个总体、五重国家身份、两种安全解读的综合性、多维度的安全观念，按照乘法原理（3×5×2=30）,总共三十种安全子类，是对传统国家安全观的超越。当今世界正处于百年未有之大变局，总体国家安全观的提出是基于对历史发展趋势和时代特点的综合判断，不仅在本体论上展现了一种发展的视角，与时俱进地调整安全观念与策略，而且在认识论上强调历史与现实的辩证统一，汲取人类文明中的一切有益成果为我所用，方法论上则采取了“从后天看明天”的战略思维，从长规划，力求通过前瞻性的规划和行动来避免未来可能出现的安全挑战。儒家、道家、墨家等传统中华智慧，对于解决中国与世界的安全挑战有着独到的贡献，不仅帮助重新定位中国的安全战略，也为全球安全治理提供了新的理论和实践框架。

不久前胜利召开的党的二十届三中全会，为中国社会的改革和高质量发展，统称安全与发展两个大局以及内外两大经济循环的新布局建设等指明了方向。结合我个人的研究，我总结了以下一些学习全会精神的心得：

全会提出的全面深化改革，进一步推进中国现代化，有这样的重要含义：原来的改革开放是有彼岸的，比如西方经济社会在当时被许多人认为是比较先进成熟的市场经济体制机制，而引进他们的这种“活水”现在基本是没有了，西方国家对中国搞一系列断供、去全球化，或者以去风险的名义搞去中国化的全球化，中国要想引进一些西方国家先进技术和优质资本，已经变得越来越难。所以，现在我们更多是要靠我们自身的改革来释放发展活力，作为中国高质量发展的创新源泉。也就是说我们要再造这个改革开放底层的逻辑，不仅是通过改革自身的内在，而且要改变中国发展对于全球化和现代化认识的底层逻辑，就是要进一步全面深化改革，推进中国式现代化；统筹国家的安全与发展、创新与实践。这是全会重要的内容。

所以我们现在建立高水平的社会主义市场经济体系，而不是以前经济界有些人说的对标西方发达国家的市场搞建设，认为中国特色社会主义市场经济体系，就是以中国的方式实现国外那一套全球化市场化的一个本土化，然而这条道路被历史证明是行不通的。现在中国的改革和发展，是要通过自身的开放引领世界的开放，通过自身的改革引领世界性的改革，改革全球的治理体系和全球化的运作，这个才是中国现在面对内外两个循环践行我们的改良、改革和发展，要将这三个统一在一起，而且还要打造其新的底层的逻辑。所以我认为此次全会公报中讲到的安全是一个体系的安全，底层逻辑的安全，以及运行治理的安全的一个综合性的安全观。

全会报告里特别提到了一个方面是我们的这个外事、外交，现在更多要从引领全球治理方向上实施改革，是进一步深化我们的外交体制、决策机制的改革，例如实现一带一路高质量发展的机制化。还有就是国家安全的机制化和高质量的发展和治理，国家治理能力和治理体系的现代化，包括安全的现代化，这些提法对于我国未来的外交和国内国际安全研究、战略实施会有一系列的深远影响，从顶层设计的理念以及具体的要求，以及其路径选择，都跟以前有很大的不一样了。就是说以前世界总的来说可以被看成是确定的，全球化有成熟的模式。现在我们再来观察，发现世界是不确定的，外部环境是不确定的，尤其是美国和中国的关系。所以，我们不仅要做好自己的事情，而且还要把世界的事情做好，并且在统筹做好这些事情的同时，还要统筹好安全和发展协调并进。

所以我们现在的高水平开放，高水平的发展与安全，是建立嵌入在我们能够自主可控的创新体系和现代化、全球化的体系之中的。而以前曾经一段时间以来一些人的认识中，我们的安全是融入到西方那套全球化体系中来的一个安全，这种安全其实毫无保障可言。所以今天要讲的这个安全是包括safety和security合为一体的安全观，从这个角度来讲，现在确保我国的国家安全、人民安全、公共体系的安全等，任务更加艰巨，更加具有基础性。这种安全也更可持续，意义也更加伟大。

全会公报中还特别提到了到2029年建国80周年的时候，要把各种改革任务落实，也就在这未来五到十年，可能要实现祖国的完全统一，要解决国家安全的短板问题，要涉及到中美之间的惊涛骇浪这样体系性的对决问题。所以国内大市场的畅通、安全，还有就是“新三线”建设，也就是新的产业布局，比如说我们现在长三角主要是搞这个新质生产力，还有成渝等，这六大城市群的建设，是要建成更有利于统筹发展和安全的新的产业集群。有的可能还是为了形成新的产业战略备胎，确保我国发展能够在更加安全的环境下实现。还有数字化、大数据的储存、运算、算力、算法平台建设等，是否也可以被看成是“新三线”建设……我觉得这些是在新形势下统筹安全与发展的内在的要求。

在外交层面上，关于新的中间地带：我们站在全球南方这一边，从改革到引领经济全球化和全球治理体系，使得我们外部环境的这种全球化底层逻辑和体系的运作更加安全成为可能。以上的分析中我们不难发现，通过相关建设实现我国在国内国外两个环境下的安全，确保我国国内大循环和国际双循环协调发展。所以要以高水平的开放引领高质量的发展，譬如通过高水平的市场经济体制和高质量的一带一路建设，以及市场经济体制的改革和创新来实现。

所以，现在我们既要思考实现祖国的完全统一，如何面对美元霸权、美国军事联盟体系以及美国以前主导的全球化体系的这些外部关系的一系列问题，同时还给人类提供好的现代化的和全球化的新的底层逻辑和体系，这是中国式现代化的题中之义。它是人类文明的新形态。从国家安全和治理的角度来讲，这也是一种人类的新的安全治理和新的文明形态。实现安全文明，这个需要我们既要从应对风险做起，同时还要求我们在引领、塑造、造势等方面做好工作。不谋全局者不足于谋一时，不谋万世者不足于谋一域啊！安全是动态的，既是现在时，也是未来时。正如我以前也反复说过的一句话：要从后天看明天来统筹安全与发展、国内建设和国际安全、中华民族共同体和人类共同体，以及中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有大变局。

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