本文转自8月1日中宏网。

近日，国家发展改革委副主任李春临在京会见美中贸易全国委员会董事会主席芮思博率领的代表团，就中美绿色低碳发展、医疗、航空领域合作等双方共同关心的议题进行了深入交流。

中美绿色低碳合作取得哪些成就，面临哪些挑战？中宏观察家、中央财经大学绿色金融国际研究院院长王遥就相关话题接受本网专访时指出，首先，中美已经在共同的政策框架和国际协议之下，在绿色低碳领域开展了产业交流、技术合作。主要成果体现在以下几个方面：

一是政策框架和国际协议方面：中美双方政府提出了多份涉及绿色低碳合作发展的声明和协议，企业协会及商会间亦在积极探讨绿色商业合作模式，为双方深度交流提供了稳定的框架。二是产业交流方面：两国企业在绿色低碳领域有广泛的交流和合作，特别是在能源转型、绿色交通与物流、绿色金融等领域。三是技术合作方面：中美两国在能源领域的技术研发与应用上开展了较多的合作，包括新能源技术、甲烷减排技术以及碳捕捉和储存技术等。

推进中美绿色低碳合作的主要挑战有以下几点：

一是政策一致性：两国在具体政策上的差异性和不确定性，可能影响长远合作的稳定性和连贯性。美国的政策变化可能影响中国在美投资的信心，进而影响双边合作项目的推进。

二是市场准入和竞争：市场准入壁垒和不公平竞争可能阻碍技术和资本的自由流动。例如美国促进绿色低碳发展的重要法案《通胀削减法案》规定，美国生产的电动汽车如果包含中国等国家制造或组装的电池组件，将不再有资格享受每辆高达7500美元的税收抵免。这一措施直接影响了中国电池制造商以及使用中国电池组件的电动汽车在美国市场的竞争力。

三是科技转让和知识产权保护：如何平衡技术转让与保护知识产权是合作中的一个敏感话题。在新能源领域，技术转让和知识产权纠纷时有发生，需要进一步完善相关法规和机制。

四是地缘政治因素：国际政治环境的变化会对双边合作产生不确定性影响。特别是美国当前正处于换届选举的关键时期。若特朗普再次当选美国总统，其所秉持的气候否认主义或将危及当前中美气候成果。根据特朗普此前公开言论，其大概率将会有以下举措：持续提高对中国电动汽车、太阳能电池板和电池等绿色产品征收的关税，并出台一系列产业竞争性政策来抑制中国新能源产业出海美国；继续推动化石燃料生产；减少对电动汽车和清洁能源技术研究和开发应用的资金和政策支持；大幅削减ESG领域投资；排挤主流气候科学家；推翻限制全球变暖的排放规则，并再次让美国退出《巴黎协定》。

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