编者按：在出席2025年12月9日俄罗斯瓦尔代俱乐部举办的“欧亚地区的安全问题：从概念到实践”论坛前，中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长王文在俄罗斯《观点报》发表俄文评论文章呼吁，所有国家应摒弃短期地缘政治算计，构建新的欧亚安全架构，共同培育地区集体认同。此前，王文曾9次受邀参加瓦尔代年会及相关会议，并两次当面向普京提问。现将文章中文译文发布如下：（全文约5600字，预计阅读时间15分钟）

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在多极格局下构建欧亚安全架构是一项复杂的系统工程，需要在理念、机制和行动三个维度协同推进。

欧亚大陆作为“世界岛”，是全球安全形势最为复杂的地区，其安全架构的演变深刻影响着全球权力格局。当前，加沙和乌克兰危机正处在解决进程中，随着中国、俄罗斯等国影响力的提升，欧亚地区其他安全领域的冲突也出现了逐步解决的可能。

在传统地缘政治竞争、地区安全危机与多边机制转型相互交织的背景下，欧亚正处于安全秩序重建的关键阶段。

上海合作组织（以下简称“上合组织”）、中国、俄罗斯和印度的作用，对未来欧亚安全架构的构建至关重要。与此同时，外部势力的消极干预及边缘政策的实施，也要求各方保持高度警惕。

▲俄文原文于12月5日发布在俄罗斯《观点报》官网

01

挑战与发展路径

当前欧亚安全格局的复杂性，由多重因素共同导致，主要体现在以下三个核心维度。

其一，传统安全困境加剧：冷战结束后，乌克兰危机成为欧亚地缘政治格局演变的转折点，揭示了俄罗斯安全理念及体系构建逻辑的多维度转变。面对北约的制度性东扩及欧洲安全体系内的反俄倾向，俄罗斯提出构建新的欧亚安全体系，其核心诉求包括“安全不可分割”原则、在法律上承认战略利益区，以及保障俄罗斯作为具有绝对影响力的大国地位。在唐纳德・特朗普第二任期内，俄罗斯这一安全倡议逐渐获得了美国的理解。

其二，地区秩序重构中的竞争：欧亚地区存在多个相互竞争的区域一体化倡议，包括俄罗斯主导的欧亚经济联盟、中国的“一带一路”倡议以及印度的“南北国际运输走廊”倡议。尽管这些倡议的核心聚焦于中亚地区，但其间存在着一种隐形竞争。

中亚作为欧亚的“心脏地带”，凭借其独特的地理位置和内在的脆弱性，成为大国博弈的中心。阿富汗、巴基斯坦等国的安全与稳定，对地区秩序重构的进程也起着决定性作用。

其三，安全威胁多元化：欧亚地区的安全挑战已超出传统军事领域，拓展至经济、金融、能源、网络空间和环境等诸多层面。恐怖主义、分裂主义和极端主义（以下简称“三股势力”）依然构成严重威胁，而该地区同时还面临“颜色革命”、单边制裁、经济武器化等新风险。此外，疫情、气候变化、人工智能等新变量带来的不确定性，也影响着欧亚大陆的稳定化进程。

其四，外部势力持续干预：长期以来，西方的军事霸权阻碍着欧亚一体化进程。美国海外驻军的70%以上部署在欧亚大陆及其周边地区。美国同盟体系的削弱，也对欧亚安全形势构成影响。例如，2025年秋季，高市早苗政府的极右翼转向，已对西太平洋地区的安全稳定造成冲击。日本与俄罗斯、中国、韩国之间的紧张关系同时加剧，这表明日本安全政策的严重倒退，也体现了外部势力的消极影响。

02

上合组织的关键作用与未来

2025年9月，上合组织举行了历史上规模最大的峰会，26国领导人共同见证了上合组织安全威胁与挑战应对综合中心、打击跨国有组织犯罪中心、信息安全中心及反毒品中心的正式成立。峰会还通过了24项成果文件，涵盖安全合作、经贸合作、人文交流及组织发展等领域；发表了支持多边贸易体制的声明、纪念第二次世界大战胜利80周年暨联合国成立80周年声明；通过了《上海合作组织未来10年发展战略（2026-2035）》；并签署和发表了《上海合作组织成员国元首理事会天津宣言》。这些举措为上合组织注入了强大动力，标志着该组织进入高质量发展的新阶段。

过去24年来，以“上海精神”为核心的上合组织，在构建欧亚大陆新安全架构中发挥了四大关键作用。

其一，重塑安全理念。上合组织秉持“共同、综合、合作、可持续”的核心安全观，致力于打破零和博弈思维，强调一国安全不能以牺牲他国安全为代价。

这一理念阐释了安全的普遍性与不可分割性，从理论角度重新诠释了国家间的安全关系。在实践中，这一理念在实践中的应用强化了现有安全合作机制。上合组织将打击“三股势力”作为核心使命，通过构建地区反恐体系、开展定期联合军演、共享情报信息等方式，筑牢安全屏障。未来，这些合作机制需进一步强化，旨在提升协同行动能力。

其二，创新治理体系。上合组织秉持建立在“结伴而不结盟”和“对话而不对抗”的基础上的新型国际关系，所有成员国无论大小、强弱、发展水平高低，在组织内均享有平等的法律地位和决策参与权。这一平等协商原则，为构建更具包容性和发展性的全球治理体系、完善全球治理规则提供了宝贵指引。

其三，加速发展进程。上合组织在经贸合作领域取得显著进展，2024年中国与其他上合组织成员国间的贸易额达到5124亿美元。未来，需积极推动上合组织自由贸易区建设，完善本币结算机制，加强可再生能源领域合作，为地区经济一体化的可持续发展注入动力。

构建人类命运共同体也具有关键意义。“上合组织文明论坛”“上合组织人文大学联盟”等平台，促进了不同文明的交流互鉴与共存。未来需进一步简化签证手续，开发与文化遗产相关的跨境旅游线路，共同传播上合组织框架下的文化历史，为地区安全奠定坚实的民意基础。

其四，坚持多边主义。上合组织秉持真正的多边主义，遵循开放、包容、互利共赢、平衡普惠的原则，坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。同时，组织积极协调区域合作倡议，上合组织框架内欧亚经济联盟与“一带一路”倡议的对接，展现了规避零和博弈的战略智慧，这有助于构建去中心化、多极化的欧亚格局。

中国、俄罗斯和印度是上合组织内最具影响力的三个国家，同为欧亚大陆的核心大国，三国的战略协调对保障地区安全与可持续发展至关重要。

03

中国的建设性作用

中国是发展领域的引领者。“一带一路”倡议秉持的共商共建共享原则，与上合组织的开放包容精神高度契合。通过推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，中国有效弥补了发展中国家在基础设施建设和资金方面的短板。未来，在构建欧亚多极化互动格局中，中国应更注重发挥引领作用，而非追求主导地位。

中国是全球治理的改革者。中国积极支持上合组织参与全球治理体系改革，推动以中国方案破解全球治理赤字，助力构建更加公正合理的国际秩序。

04

俄罗斯的平衡作用

俄罗斯是地区安全的协调者。俄罗斯积极倡导构建新的欧亚安全框架，强调其对西方国家开放，从而为与西方的对话保留空间。在复杂的国际形势下，俄罗斯调整安全战略，旨在以实力捍卫主权，并通过多边制衡打破孤立局面。

俄罗斯协调大国关系。俄罗斯积极推动中俄印三方合作机制，将此机制视作一个平台，以彰显其在亚洲稳定事务中拥有重要合作伙伴。俄罗斯有条件借助其与印度、中国的特殊关系，在中印冲突中扮演“独特协调人”的角色。

05

印度的桥梁作用

印度坚持战略自主原则，长期倡导亚洲多极化。在其西方伙伴与伙伴国俄罗斯之间的摩擦加剧的背景下，印度支持恢复中俄印合作机制的意愿，可被视为其追求战略自主的信号。该机制使印度得以在维持对俄外交回旋空间的同时，保持对华沟通渠道的畅通。

印度是地区枢纽。通过支持“南北国际运输走廊”倡议，印度为欧亚互联互通提供了更多元的选择。印度还运用其连接南亚、中亚和中东的地理枢纽优势，积极推动中亚与南亚之间的交通基础设施建设。

因此，中俄印三方合作机制的制度化，对重构欧亚安全秩序具有决定性意义。

中俄印三方合作机制的构想早在20世纪90年代就已提出。2023年，俄罗斯外长谢尔盖・拉夫罗夫表示，俄中印三国需继续协调行动，以保障全球及地区安全，包括亚太地区。中国也表达了愿与俄印就推进三方合作保持沟通的意愿。2025年9月天津上合组织峰会期间，三国领导人举行简短会晤，标志着三方对话机制的恢复。

尽管三国之间存在一些分歧，但上合组织为协调中俄印关系提供了重要平台。在这一框架下，中印冲突更易得到解决，俄罗斯也可发挥独特的协调作用。三国携手，即能在上合组织框架内协力推动构建全面的地区安全架构。

06

美国的离岸平衡战略

美国及其他外部势力在欧亚大陆推行“离岸平衡”战略，其核心逻辑是阻止欧亚国家联合，维护以美国为霸权的单极世界秩序。

从历史上看，美国的欧亚战略继承了英国的海上霸权传统，其理论基础是哈尔福德・麦金德的“心脏地带”理论和兹比格涅夫・布热津斯基的“大棋局”地缘政治思想。其核心是防止欧亚大陆的资源被单一势力掌控，即通过同盟体系将大陆划分为依附的盟友和被遏制的对手，从而挑起持续冲突。

近年来，美国试图通过“新丝绸之路计划”等举措，将中亚纳入自身影响力范围，削弱中国和俄罗斯在该地区的影响。正如乌克兰曾是美欧俄三方关系中一个脆弱之点，中亚如今正成为大欧亚地区建设中的关键脆弱点。此外，美国还通过强化同盟体系以增强军事存在、以“民主与人权”为借口干涉地区国家内政、并通过经济制裁和技术封锁挑动地区国家间冲突等方式，干涉欧亚事务。

07

日本因素

2025年秋季上台的高市早苗政府，展现出明显的极右翼倾向，其对欧亚安全的破坏性影响日益凸显。日本的所作所为主要体现在加剧地区紧张局势、破坏战略互信和推动军事化三个方面。

日本右翼势力美化侵略历史、淡化战争罪责（如参拜靖国神社、教科书问题等），煽动国内的领土争端情绪（如钓鱼岛问题、东海油气田争端等），加剧了中日紧张关系。这种历史修正主义不仅削弱了中日互信，还可能引发局部冲突升级。

日本通过强化自卫队能力、发展“对敌基地攻击能力”、与美国、印度、澳大利亚组建军事同盟等方式，试图突破和平宪法限制，确立军事大国地位。同时，高市早苗还以“台湾有事即日本有事”为借口，干涉中国内政。这直接威胁到亚太地区的稳定，可能引发军备竞赛，并激化美、中、俄等大国间的竞争。

日本在关键经济问题上采取行动（如限制关键材料出口），人为破坏东亚供应链合作，冲击《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等地区经济机制。这种做法不仅损害中日经贸关系，还可能引发其他国家对“日本经济武器化”的担忧。

日本以“自由民主价值观”为幌子，与美国、澳大利亚等国勾结，组建反华同盟，试图在整个欧亚大陆对华形成围堵。这一行为可能加剧中、日、俄等国之间的地缘政治对抗，增加地区冲突风险。

对此，欧亚国家应共同强化战略自主，通过推动“一带一路”倡议与欧亚经济联盟对接等模式，构建多元化的地区合作网络，降低对单一外部市场的依赖。同时，需培育内生增长动力，提升地区经济发展韧性与可持续性。

此外，应构建全面的安全架构：俄罗斯提出的新欧亚安全体系对西方国家开放，为与西方对话预留空间，这一开放性可有效抵消离岸平衡战略的破坏性影响。同时，可考虑成立一个欧亚安全对话论坛，邀请美国等其他地区国家作为平等参与者（而非主导者）加入讨论。

地区合作模式的创新至关重要。与遏制美国等外部破坏性因素相比，协调欧亚大国在中亚的竞争关系实际上更为容易。欧亚国家应探索基于“竞争性共存”的新型地区合作模式——即在特定领域组建功能性联盟，开展灵活合作，避免强求全面一体化。

08

理念、机制与行动

构建新的欧亚安全架构是一项复杂的系统工程，需要在理念、机制和行动三个维度协同推进。

在理念层面，应秉持“上海精神”所蕴含的互信、互利、平等、协商原则，吸纳俄罗斯倡导的“安全不可分割”原则，形成独具欧亚特色的安全理念。这一理念应超越零和博弈和冷战思维，凸显安全的普遍性与不可分割性。

在机制创新层面，应推动上合组织与欧亚经济联盟、集体安全条约组织等地区机制的协调与协同，构建功能互补、覆盖广泛的地区治理网络。同时，应完善决策机制，探索对非核心及技术性议题上更高效的决策路径，同时坚持协商一致原则。

在行动协调层面，应将功能性合作作为突破口，推动在反恐、经贸、能源安全、数字经济等具体领域的务实合作。同时，应建立中俄印三方常态化、规范化协调机制，将三国间的分歧转化为互补优势，践行大国对维护欧亚大陆稳定与发展的责任担当。

构建新的欧亚安全架构，无法由单一国家或机制独立完成。这需要所有国家摒弃短期地缘政治算计，共同培育地区集体认同，最终形成一个多元和谐共生、共同安全、共同发展的欧亚安全共同体。

这一进程不仅关乎欧亚大陆的命运，也将对全球权力格局的演变产生深远影响。