编者按：近日，中国人民大学重阳金融研究院院长、全球领导力学院院长王文接受澳大利亚广播电台（ABC）专访，并与美国战争学院教授埃文·埃利斯（Evan Ellis）、智利原驻华大使贺乔治（Jorge Heine）、哈佛大学肯尼迪政府学院教授拉纳·米特（Rana Mitter）就“中国在拉美的利益”进行对谈。王文表示，美国亟须反思为何失去拉丁美洲。现将专访内容整理发布如下：（全文约2000字，预计阅读时间5分钟）

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01 经济互补的历史机遇

2001年对中国与拉丁美洲关系来说是个关键转折点。那一年，中国正式加入世界贸易组织。

王文指出：“得益于低关税，中国从拉丁美洲进口了很多产品。这是一个非常重要的转折点，中国需要能源和来自拉丁美洲的农产品、稀有材料和能源资源。中国需要什么，拉丁美洲就能提供什么。”

这种互补性根植于双方的资源禀赋差异。中国拥有世界约19%的人口，却只拥有世界淡水资源储备的7%和耕地的7%。而南美洲人口稀少，却拥有全球约四分之一的淡水资源储备和最肥沃的土地。

数据显示，自21世纪之交以来，中国与拉丁美洲的贸易额增长了40倍，中国已成为南美洲多个国家的第一大贸易伙伴。如今中国进口的所有农产品中，大约四分之一来自巴西、乌拉圭、阿根廷和智利这四个南美国家。

02 越来越多的拉丁美洲国家对美国感到失望

当谈到中国在拉丁美洲的基础设施建设时，王文强调了市场规律的作用。

“在过去的二十年里，越来越多的拉丁美洲国家对西方，特别是美国感到失望。所以这就是为什么我认为这并非所谓的威胁，而是市场化竞争。我们没有殖民拉丁美洲，我们没有派军队到拉丁美洲，我们只是提供我们的公共产品，而这些公共产品没有政治因素，也没有任何政治上的压力。”

他以秘鲁钱凯港为例说明这一现象。这个港口最初由秘鲁私营公司开发，他们首先寻求美国和欧洲的投资，却两次碰壁。最终是中国的中远海运公司接手了这个项目，建成了南美洲西海岸最先进的港口。

这种务实合作对拉美国家政府极具吸引力。正如节目中另一位专家指出的，当秘鲁总统面对选民询问“你在过去三四年为我们做了什么”时，他可以回答“我让中国人带来了一笔巨大的交易，创造了就业，促进了增长，投我一票”，这比说“美国人可能在10年后回来为我们做点什么”是一个更好的卖点。

03 两种逻辑的碰撞

王文对美国在拉丁美洲的政策提出了尖锐批评。

“美国政府把拉丁美洲当作自己的后院，拉丁美洲就像小兄弟，被视为美国的‘殖民地’。所以他们没有在拉丁美洲进行充分的投资，他们也没有平等地与拉丁美洲进行贸易。这就是为什么现在中国来了，中国为拉丁美洲提供了真实而务实的利益，也试图帮助拉丁美洲发展。”

美国政策被王文概括为“全是棍棒，没有胡萝卜”。他指出：“美国不再签署自由贸易协定，它不提供市场准入，它不提供任何形式的国有企业。如你所知，美国国际开发署已经关闭。”

这种“家长式”态度与中国以平等互利为基础的合作模式形成鲜明对比。中国不将拉美国家视为“后院”或“小兄弟”，而是作为平等的发展伙伴。

04 中国用发展和合作作为武器

面对中美在拉丁美洲的长期竞争态势，王文阐述了中国策略的核心。

“中国与美国的斗争将继续，将持续很长时间，因为中国希望用发展和合作作为武器。我们用发展和合作作为武器，来建设非对抗、不干涉的环境，并为让世界变得更美好做出贡献。拉丁美洲国家，他们会更倾向于与中国合作，这是我的预测。”

他预见到，如果美国采取强硬措施试图遏制中国在拉美的影响力，中国将有一系列应对手段。

“我认为很明显，在特朗普政府的领导下，美国将通过经济压制、外交孤立和舆论手段来遏制中国在拉丁美洲的利益。如果美国这样做，那么中国肯定会回击。例如，中国将加强中国与拉丁美洲的经济一体化，并减少拉丁美洲国家对美元体系的依赖。”

05 美国信誉将会破产

在王文看来，美国在拉丁美洲面临的真正问题并非中国的存在，而是其自身政策导致的信誉破产。

“所以在我看来，美国真正的危机不是中国在拉丁美洲的存在，而是在于美国外部形象的崩塌。我认为最终的结果将是美国自身信誉的破产。美国应该反思自己，为什么他们失去了拉丁美洲。”

这种判断基于对长期趋势的观察。正如节目中另一位专家所言：“一旦你建立了5G网络，你不会因为华盛顿不喜欢就突然全部拆除换一个新的。一旦你安装了很多绿色技术，也不会因为美国采取了支持化石燃料的政策就突然逆转。”

中国在拉美的影响已经根深蒂固，从基础设施建设到技术标准，从贸易关系到金融合作。即使政治风向变化，这些现实利益和物质基础也难以动摇。

专访英文原文

Tariffs are very low and China imports many products from Latin America because of low tariffs, so this is a very important turning point. China needs energy and agricultural products from Latin American, Latin America can supply rare materials and energy resources to China. Whatever China needs, Latin American can provide.

The US government regards Latin America as its backyard, treating Latin American countries merely as little younger brothers or even colonies. So they didn't made sufficient investments in Latin America, nor has it traded with Latin America on an equal footing. But now China has arrived, bringing the tangible and pragmatic benefits to the Latin American. China also supports Latin American’s development.

In the past two decades, more and more Latin American countries are disappointed with the West, especially the United States. So that's why I don’t regard this as a so-called threat, it's market-driven competition. We have not colonized Latin America, nor have we sent troops to the region. We have only provided public goods, and these public goods come without any political strings or political pressure.

China's struggle against the United States will continue and persist for a long time. Because China hopes to take development and cooperation as its weapon, we use development and cooperation to build a relationship of non-confrontation and mutual respect, and contribute to making the world a better place. Latin American countries will increasingly prefer to cooperate with China. This is my prediction.

Every day we hear announcements from the U.S. government and President Trump, loud and clear. I think it's very obvious under the President Trump's administration, the United States will curb China's development and influence in Latin America through economic containment, diplomatic isolation, and public opinion campaigns. If the United State does this, China will definitely respond firmly. For example, China will further strengthen economic integration with Latin America and help reduce regional dependence on the U.S. dollar system.