作者维贾伊·普拉萨德系三大洲社会研究所执行董事、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自2023年4月19日三大洲通讯社。

2023年2月24日，中国外交部公布题为《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》的12点方案。这一被称为“和平方案”的文件基于维护主权的理念，秉承了1945年《联合国宪章》的公认原则和1955年亚非国家万隆会议的十项原则。该计划公布于中国高级外交官王毅访问莫斯科并与普京总统会面的两天之后。克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫在王毅访问之后不久确认俄罗斯对方案予以重视：“为和平解决（乌克兰）危机所作的任何谋划都值得关注。我们正在认真研究中国朋友的方案。”

方案公布后几小时，乌克兰总统泽连斯基对该方案表示欢迎，希望早日与中国国家主席会面，商讨和解的可能。法国总统马克龙也表达了相同看法，宣布将于4月初访华。这一方案有很多值得关注的地方，特别是反对武装攻击核电站等和平核设施、中方愿为乌克兰战后重建提供协助等。但或许最有意思的地方是，提出和平方案的并非西方国家，而是北京。

在阅读《关于政治解决乌克兰危机的政治方案》时，我想到了玛雅·安杰洛1993年发表的诗《清晨的脉络》，那时，苏联已在我们面前轰然碎裂，美国在对伊拉克进行疯狂空袭（至今仍余波不断），阿富汗、波斯尼亚在战争中颤抖。本期新闻稿的标题《世界和平和相互尊重的梦想重现生机》，就是这首诗的核心要义。安杰洛书写比人命长远的岩石和树木，它们目睹我们糟蹋这个世界。诗中两节值得反复吟咏：

你们，每一个相邻的国家，

脆弱又令人莫名自豪，

却在围困中永久挣扎。

你们为了利益兵戈相见，

在我的海岸丢弃一圈圈垃圾，

往我的胸口堆积一层层碎片。

但我今天仍要请你来我的河边，

如果你不再盘算战争。来吧，

穿上和平的服饰，我会唱起

造物主在我与木石一体时赐予的歌曲。

那时你的眉间仍未烙上玩世不恭的

血痕，你还知道你依然

一无所知

河流唱了一曲又一曲

…

历史，尽管苦难深重

却无法遗忘，但如果勇敢地

面对，就不必再次经历

历史无法遗忘，却不必再次经历。这就是安杰洛这首诗要传达的意涵，也是上周我们发布的研究文章《帝国主义“基于规则的秩序”的八个矛盾》要传达的意涵。

2022年10月，古巴国际政策研究中心举办了第七届战略研究会议，研究了国际关系中发生的变化，着重强调了西方国家势力的衰退、发展中世界新信心的涌现。毫无疑问，美国及其盟友将继续通过军事力量和对金融体系的控制对世界施加巨大影响力。但随着以中国为首的一些发展中国家的经济崛起，世界舞台上出现了质的变化。这一趋势的例证之一是二十国集团成员之间的持续争端。不少国家，尽管被美国及其欧洲盟友施压要求其坚决谴责俄罗斯在乌克兰的战争，却不愿意站队反对莫斯科。地缘政治气候的这一变化，需要依据事实进行缜密分析。

为此，我们的最新汇编文章，2023年3月《国际新秩序中的主权、尊严与区域主义》（Sovereignty, Dignity, and Regionalism in the New International Order），本文是由古巴国际政策研究中心与我所合作撰写的，汇集了关于美国霸权终结后全球新格局的一些思考。文章的开头是古巴国际政策研究中心主任何塞·R·卡瓦尼亚斯·罗德里格斯所写的序言，他认为，全世界已经处于战争状态了，这是美国及其盟友对世界大部分地区（包括古巴）发起的战争，其做法是搞封锁、实施制裁等经济政策，从而扼杀发展希望。正如希腊前财务部长亚尼斯·瓦鲁法基斯所说：如今的政变“不需要坦克，用银行就能达到相同的结果。”

美国为维护其“单一霸主”地位，在乌克兰和中国台湾进行军事逼迫和外交煽动，并不在意对世界造成巨大不安。这一立场有两个佐证：美国国防部长劳埃德·奥斯汀承认“我们希望看到俄罗斯被削弱”， 美国众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔表态“今天的乌克兰，就是明天的（中国）台湾”。正是因为对局势不安的忧虑以及西方运势的衰退，世界上大多数国家才拒绝为孤立俄罗斯出力。

中国、巴西、印度、墨西哥、印度尼西亚、南非等发展中大国正改变对于美国及其西方盟友的依赖，着手讨论世界新秩序的框架。一个明显的事实是，尽管各自政府的政治传统大有不同，这些国家如今大都认识到，美国“基于规则的国际秩序”已无法像从前那样发挥威力。历史的实际走向表明，世界秩序正从基于美国霸权的秩序转向具有较强区域性的秩序。为了贩卖恐惧，美国声称中国希望接管世界，渲染所谓“修昔底德陷阱”观点：当新的争霸方出现时，这一新兴大国和现任超级大国之间往往将发生战争。然而，这种说法是不符合事实的。

发展中国家不愿按美国的模式制造新的权力之“极”，建立所谓“多极”世界，而是呼吁建设一个基于《联合国宪章》和强大区域贸易和发展体系的世界秩序。我们最新的汇编文章中写道：“只有建立在地区贸易体系、安全组织、政治机制相互尊重和发挥优势的基础之上，这一新的国际主义才能得以建立，全球巴尔干化的趋势才能得以避免。”这一新态度体现在全球南方针对乌克兰战争的讨论中，也体现在中国的和平方案中。

本期汇编较为详细地分析了美国影响力及其“基于规则的国际秩序”在现今的衰落。我们讨论了世界新秩序的重要概念，再次兴起的多边主义、区域主义。区域主义的发展体现在一系列重要区域组织的成立，包括拉丁美洲和加勒比国家共同体和上海合作组织，以及持续增长的区域贸易（金砖国家组织成为这个时代的“加强版区域主义”）。同时，国际组织在全球决策中重新发挥作用受到关注，比如捍卫《联合国宪章》之友小组的成立就表明多边主义的希望被重新唤起。

美国的实力依然强大，但它不能接受世界秩序发生的巨变。它必须改变所谓负有“昭昭天命”的幻想，认识到自己不过是联合国193个成员国其中之一。美国等大国如果不能包容人类共同利益并进行合作，它们就会一起垮台。

新冠全球疫情开始时，世界卫生组织总干事谭德塞博士敦促世界各国加强协作，减少对抗，表示“现在要团结，不是污名化”，并在此后几年内反复强调各国应“跨越意识形态分歧，同心协力为解决共同问题找到共同方案。”我们必须将这些睿智的话语铭记在心。

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