作者高文勇是巴西弗鲁米嫩塞联邦大学国际法学教授、2023年度中国政府友谊奖获得者，本文转自11月27日环球时报。

中国已经形成系统性的、整体性的和全球性的外交政策。这是由多种因素促成的。首先，中国在世界经济中的重要地位，需要它对自身的国际存在具有广泛而多维的视野。其次，作为联合国安理会常任理事国，中国是维护稳定国际秩序的重要践行者。

今天我们所处的世界，并不是冷战结束后人们所设想的那个世界。21世纪初，美国先是发动反恐战争，后来又绕过安理会发动了伊拉克战争，这些举动表明二战后国际秩序的制度基础已经出现了非常明显的裂痕。目前，对于俄乌冲突，美国越来越多地参与授权乌克兰对俄罗斯本土使用远程导弹，如果俄乌冲突进一步升级，我们所知的联合国将遭受重创。巴以冲突以及西方对以色列一些举动保持的沉默，无疑表明私利正在超越人类的共同利益。这不仅仅是多边外交的危机，也是领导力和价值观的危机。

在这种情况下，中国越来越多地致力于和平，这是国际秩序稳定的载体，也是世界的希望所在。2023 年 3 月，在中国的支持与推动下，沙特阿拉伯和伊朗达成历史性和解。最近，中国与印度就边境巡逻问题达成协议。这些都是中国外交政策致力于和平解决冲突、消除与他国分歧中的紧张局势的例证。中国正在日益成为捍卫和平的可信力量。

2022年4月习近平主席首次提出全球安全倡议。进一步强化了中国对稳定世界的承诺。全球安全倡议旨在完善全球安全治理，消除国际冲突的根源，并更好地应对恐怖主义、网络安全和生物安全等全球性挑战。人类是不可分割的安全共同体，一国安全不应以损害他国安全为代价，因此呼吁各个国家积极参与预防冲突。和平的责任不再仅仅落在少数强国身上，而是由所有国家共同承担。

在这一背景下，中国寻求“全球南方”对和平事业的支持，这是正确的努力。为此，中国通过论坛、双边接触以及与非洲、拉丁美洲和亚洲其他国家的合作，积极推进全球安全倡议。该倡议与共建 “一带一路 ”倡议、全球发展倡议等其他由中国主导的努力不谋而合。毕竟，经济问题与国家防务和国际安全问题的联系日益紧密。

全球安全倡议是一个政策框架，它倡导一种基于多边主义与合作的国际安全新方法。从这个角度看，全球安全倡议被认为优于西方主导的安全秩序，尤其是北约和美国在亚太地区的军事联盟。因为全球安全倡议既不具有排他性，也无意针对某个国家。全球安全倡议的构想基于中国的优良传统，即我们所有人都是相互联系的。此外，它还基于一种系统性的安全观，以保障全球粮食和能源安全等。

此外，全球安全倡议拒绝集团对抗和零和思维。从这个意义上说，它反对试图向世界兜售“中国威胁全球秩序”这一错误观念的冷战思维。事实上，在全球拥有超过750个军事基地、数十年来直接或间接参与过多场战争的，不是中国，而是美国。事实胜于雄辩。

我用中国一个著名的成语“指鹿为马”来解释这种冷战思维背后的深层逻辑。这一成语概括了司马迁在《史记》中的一段记载。秦二世时的权臣赵高为了控制秦朝政府，想扩大自己在朝廷中的权力和影响。然而，他害怕其他大臣不服从自己的命令。因此，赵高决定测试他们的忠诚度。他把一头鹿带到皇帝面前，声称它是一匹“马”。皇帝笑了，说那是一头鹿。赵高随后问其他大臣，他带来的是什么动物。那些想取悦他的人说是马。那些说是鹿的大臣或被赶出朝廷或被处死。赵高获得了更大的权力。 

那些试图传播冷战思维，试图说服他人相信“中国威胁世界”的国家，他们的行为就和赵高差不多。大家也都知道，中国不是对世界的威胁；大家都知道，美国正在过度使用其权力和影响力，这种行为危及世界和平。现在是时候反驳那些自称致力于和平，但实际上一直鼓噪战争的国家所做的错误假设了。是时候说鹿就是鹿、马就是马了，是时候捍卫事实的真相了。

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