发布时间:2023-12-21 作者: 马丁·雅克
回望即将过去的2023年,地区冲突、国家间和解与合作等繁杂交织,并呈现出新特征。在百年未有之大变局加速演进中,地缘政治持续紧张,世界格局在加速演变、重组,安全和发展问题显得更加突出。
本文转自12月20日大众日报。
回望即将过去的2023年,地区冲突、国家间和解与合作等繁杂交织,并呈现出新特征。在百年未有之大变局加速演进中,地缘政治持续紧张,世界格局在加速演变、重组,安全和发展问题显得更加突出。
始于2022年的俄乌冲突可谓当前国际形势中最为突出的地缘政治事件。2023年,俄乌冲突仍处于持续紧张之中,目前还没有止停的明确信号。值得一提的是,经过一年多的冲突后,目前西方国家在援乌出现了明显的分歧。有数据显示,今年8月至10月,多国承诺向乌克兰提供的军事、财政和人道主义援助为21.1亿欧元,与2022年同期相比下降了近90%,跌至2022年2月危机爆发以来的最低点。在援乌问题上,不仅欧洲国家出现裂痕,而且美国国内对援乌问题有分歧。10月26日,斯洛伐克新任总理罗伯特·菲佐在参加欧盟峰会前宣布,斯洛伐克政府将停止对乌克兰的军事援助。在美国内部,国务院和国防部在对乌供应武器也出现了一些分歧。此外,包括众议院议长约翰逊在内的保守派共和党政客对美国不计代价援助乌克兰感到不满。
(图为白俄罗斯与俄罗斯联合军演)
俄乌冲突对欧洲和世界产生了深远的影响,不但动摇了欧洲的安全基石,客观上也加快了北约扩员的步伐。俄乌冲突升级后,芬兰、瑞典放弃长期奉行的中立和不结盟政策,于2022年5月申请加入北约。芬兰、瑞典两国申请加入北约,被西方分析人士称为“欧洲安全架构数十年来最重大的变化之一”。今年4月,芬兰成为北约第31个成员国。瑞典虽然加入北约的路途波折,但是随着土耳其签署瑞典加入北约议定书,瑞典已接近北约的大门。
(图为加沙地带,当地浓烟滚滚房屋坍塌)
俄乌冲突未止,巴以冲突再起。今年10月,哈马斯宣布对以色列采取军事行动,以色列随即宣布进入战争状态,加沙地带成为战火燃烧之地。加沙地带卫生部门当地时间12月18日发表声明说,自10月7日巴以新一轮冲突爆发以来,以色列军队在加沙地带的军事行动已造成19453名巴勒斯坦人死亡、5.2万余人受伤。尽管本轮冲突曾短暂停火,但巴以冲突的复杂性、多元性以及国际社会在此问题上的不同立场和态度使得解决冲突的难度加大。尽管巴以冲突在一定程度上对冲了俄乌冲突影响,但从地区冲突的范围上来看,也进一步加剧世界格局紧张态势。
尽管地区冲突不断,但国家与国家间的紧张关系也出现不少缓和迹象,在一定程度上改变了某些大国在该地区的话语权力。今年3月,沙特和伊朗在北京达成协议,同意恢复外交关系。由此,中东地区出现了一波和解潮。正如中国外交部发言人汪文斌所言,当前,中东地区局势复杂严峻。越是在这样的时候,通过对话协商和政治途径化解矛盾分歧的必要性就越突出。
今年3月,中国国际问题研究院发布的《国际形势和中国外交蓝皮书(2022/2023)》指出,2023年国际形势将围绕安全与发展两大主线深入展开。纵览2023年,无论持续的俄乌冲突,还是巴以冲突,背后就是安全问题。
就俄乌冲突而言,其根本原因就是北约的不断东扩,以致俄罗斯的安全受到了威胁。随着今年波兰加入北约,以及军事基地对美国的开放,北约与俄罗斯的对峙直接到了俄罗斯的家门口。12月17日,俄罗斯总统普京警告波兰,将在俄西北部设立一个新的军区作为回应。可以说,北约对俄罗斯的步步围堵,把俄罗斯的逼进了安全的死胡同。普京说,虽然俄罗斯与北约国家之间不存在问题,但北约“人为地制造问题”,因为北约不希望有俄罗斯这个竞争对手。普京认为,美军已转移至俄边境,北约在中东欧的军队数量增加,北约对俄边境的逼近进入新阶段。
对于当前世界局势,英国知名学者马丁·雅克说:“传统和非传统安全威胁交织叠加,未来充满不确定性。”一些西方国家以安全为名搞阵营对抗,然而制裁、分裂等手段,只会让世界变得更加不安全,让发展和经济增长变得更加困难。没有安全就没有发展。重塑新的国家安全观,在安全中实现发展,在发展中维护国家安全,成为摆在世界各国面前的重要议题。当前,新冠疫情对全球经济的影响在短时间内还不能消除,加之贸易保护主义、单边主义,以及地区冲突等影响,全球发展面临重重挑战,任重道远。
国家安全是非零和的,可以通过“统筹自身安全和共同安全”来实现。在安全上,一些国家借安全为由,搞小团伙主义,霸权行道,以维护所谓的自身安全。以霸权谋安全,不仅威胁世界安全,也阻碍全球发展。巴基斯坦真纳大学政治学与国际关系学院院长Farhan Hanif Siddiqi指出,全球地缘政治逐步加剧,安全问题日益凸显。在应对各种冲突与挑战时,各国应清晰地认识到自身所处的环境,共同采取有效行动,从而实现长期安全稳定的发展模式。
今年2月,中国发布了《全球安全倡议概念文件》,强调各国需要同舟共济、团结协作,构建人类安全共同体,携手建设一个远离恐惧、普遍安全的世界。可以说,中国全球安全倡议为全球安全和发展问题的治理提供了中国方案。不管世界局势如何变化,中国始终是全球安全的建设者、全球发展的贡献者。
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