作者谢尔盖·萨纳科耶夫系俄罗斯亚太地区发展研究与预测中心主席，俄罗斯国际事务委员会成员、欧亚人民议会副秘书长，俄中友好协会副主席，本文摘自中国人民大学副校长王轶主编、中国人民大学重阳金融研究院译《世界眼中的全球发展倡议》（点击下划线部分查看相关内容），原标题为《新时代中俄全面战略协作伙伴关系至关重要》。

即使空间很拥挤，相邻树木的树冠也互不遮挡，感觉像是在互相“礼让”，形成了一条条有规律的缝隙，各有一块空间。在这样一个系统中，每片叶子都能在阳光下找到自己的位置。

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我想用“树冠羞避”(CrownShyness)这一科学术语来开篇，树冠羞避是指在自然界中一些特定树种会有的自然现象——即使空间很拥挤，相邻树木的树冠也互不遮挡，感觉像是在互相“礼让”，形成了一条条有规律的缝隙，各有一块空间。在这样一个系统中，每片叶子都能在阳光下找到自己的位置。

迈向新时代的中国

2021年9月21日，习近平主席在第76届联合国大会一般性辩论上发表讲话，提出全球发展倡议，推动全球的经济和社会发展。该倡议特别关注减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通领域。在我看来，全球发展倡议的重点是坚持以人民为中心。它以提高人民福祉、实现人的全面发展为出发点和落脚点，努力实现各国对美好生活的向往。

请让我证明我的观点是正确的。

20多年以来，我所有的工作活动都与中国联系在一起，每年都会到访中国多次。我的第一次中国之旅开始于20世纪90年代中期。除了北京、天津和上海，我还去过不少城市，包括哈尔滨、沈阳、长春、西安、郑州、兰州、广州、香港、澳门、济南、杭州、南京、成都、乌鲁木齐、拉萨、贵阳、三亚等。我经常去内陆地区，也曾走遍了与俄罗斯接壤的边境地区。

我看到了中国这些年在改革中的变化。基础设施的惊人发展让人惊叹。最发达的公路网络就在我们眼前呈现，其次是高速铁路网络。这个国家已经从马车国家走向工业强国。世界最长的跨海大桥——港珠澳大桥，海底隧道全长6.7公里，最深处距离海平面46米。棚户区已成过去，摩天大楼和梦幻般的城市拔地而起。最重要的是，这些强大的技术成果都是完全可以全民共用的。中国众多的人口正在迁往现代化城市，住在多居室住宅。在农村，已经脱贫致富的农民正走向乡村振兴之路。

最令我印象深刻的无疑是中国近年来的发展，中国正朝着新的成就迈进。建设美丽中国的新目标已经被明确提出。在所有成就中，脱贫攻坚的胜利在我看来是最重要的。

需要指出的是，中国的扶贫工作与世界其他地方是不同的。在寡头政治盛行的地方，消除贫困的斗争更像是“主人餐桌上”剩余的施舍。佯装的斗争更多的是为了给一个显示对穷人有关怀的制度做广告。而穷人根本不需要这些假惺惺，他们只想得到体面的工作和报酬而已。

在中国，人民是最重要的经济范畴。中国人民不仅是所有发展经济措施和努力的受益者，他们也是实现经济发展的推动者，并充分参与其中。事实上，中国已提出实行“双循环”战略，以及建设全国统一大市场，并强调人民群众是生产和消费的主体。

近年来，我目睹了河南、四川、陕西等贫困地区的转型，现代化城市建设正在如火如荼地开展。我也看到我的许多中国朋友的生活质量大大提高，他们改善了住房条件，用时尚的衣服更新他们的衣橱,开始乘坐现代的舒适的车辆出行，我也一直在思考中国人民取得这些成绩的原因。

我深信，解决难题的关键在于中国共产党的领导。毛泽东主席在延安提出的“为人民服务”是所有中国共产党人的初心，铭刻在每一位中共党员的心间。我知道，这些不是宣传的空话，而是一种信仰。我的许多中国朋友都是共产党员，在不同的部门和岗位工作，但因为一个共同的事业，因为对祖国的热爱和对新未来的向往而努力奋斗着。

面对中国的崛起，西方霸权国家试图在多个领域与中国对抗，阻碍中国的发展。中俄两国同时面对西方霸权的威胁与挑战，只有加强合作才能应对各种发展威胁。

中俄战略伙伴关系是一种新型的关系

2022年2月4日，中国国家主席习近平同俄罗斯总统普京举行的会谈将被铭记，不仅因为冬奥会精彩的开幕式，更重要的是双边会晤的重要成果。尤其是在大约7500字的联合声明中，我们看到了两国在复杂的地缘政治形势下相互支持的许多论述。双方强调了关于安全的不可分割性、不干涉他国内政、民主不是西方垄断等论点的重要性。俄方重申愿意继续就中方提出的全球发展倡议开展合作。

两国领导人提出了加强经贸投资合作的新目标，力争实现2000亿~2500亿美元的贸易额。我们正在加强传统领域的合作：太空探索、核能、航空工业和信息技术。我们正在规范数字空间，这将使我们能够在不久的将来创建安全和独立的信息系统，例如类似于银行金融电信协会(SWIFT)的支付系统。中俄已在很大程度上将双边贸易支付转换为本国货币。这一过程将会持续并进一步扩大。

中俄两国伙伴关系机制也在不断完善。新时代中俄合作中心近日成立。除了具体项目的实施外，该中心正在组织新时代中俄合作论坛。论坛将成为两国政商界定期汇聚一堂、共同探讨最热门的双边项目的平台。

20年过去了，我依然清晰地记得我作为俄中友好协会专家的一员参与起草《中俄睦邻友好合作条约》文本的日子，令人激动。在那时,我们已经相信它一定成功，并对其巨大的历史意义深信不疑。

今天的成果大家有目共睹，在《中俄睦邻友好合作条约》的指导下,中俄已经形成了切实符合两国根本利益和两国人民愿望的一种新型的国家关系模式，也在促进世界多极化秩序和确保国际和地区安全稳定方面发挥了重要作用。二十年来，中俄合作充满活力，全面发展的经验表明，该条约成功地经受住了正在经历空前变化的国际现实环境的考验。

多年来，中俄两国的合作机制不断完善，双方的参与者变得越来越多。目前政府间委员会的数量已增至5个,涵盖双边关系的各个领域。不同的小组委员会也有几十个。两国的工商界也成立了各种各样的协会，积极开展民间交流，旨在肯定两国人民的友谊。各种双边论坛和会议已成为两国工商界和政府间日常活动的组成部分。

促进两国关系发展的一个重要动力是独创的“国家年”项目——在中国的“俄罗斯年”（2006年）和在俄罗斯的“中国年”（2007年）。紧随其后的是中俄语言年、旅游年、媒体年等。中俄科技创新合作年于2021年完成。这些项目使我们能够更好地了解对方并加强我们的关系。

我们已经大大地加强了双边的经贸联系，贸易额在20年内增长了15倍以上。尽管多年来世界发生了许多次重大金融危机，但这种联系仍然存在。与此同时，不仅数量指标发生了变化，贸易结构也发生了质的变化。中国的“一带一路”倡议在俄罗斯受到热烈欢迎。我们已经开始开发北极航线，并积极地推动欧亚大陆最长的铁路——西伯利亚大铁路的现代化改造。自2015年以来，根据所作出的决定，两国一直在努力调整一体化进程，即“一带一路”倡议与欧亚经济联盟的对接发展。两国专家将这一过程称为“一体化的一体化”。而且，与西方国家不同，中俄两国的合作是非排他性的，即对所有愿意接受相关原则的国家开放，这一过程不仅意味着新的交通走廊的建立，而且还涉及协调几乎所有部门的发展方案，包括人道主义、旅游发展、体育和文化交流等方面。

中俄两国正在加强区域间合作。双方的互动对俄罗斯远东地区和中国东北省份的协调发展尤为重要。加快俄罗斯远东地区的发展和让俄罗斯经济融入快速增长的亚太市场，已成为俄罗斯近10年来优先政策的一部分。虽然这些说明我们已经做了很多，但在我看来，还需要做更多。第一，我们需要更多地发展交通运输的基础设施：小型飞机、铁路网、高速公路、桥梁、港口等。第二，必须刺激生产力的发展,在税收制度上创造优惠条件。第三，应该将国家资源向经济部门倾斜,推动远东地区生态农业建设。远东地区绿色农产品的生产在亚太地区不断增长的市场中具有独特的出口前景。

此外，俄罗斯和中国计划在2021—2025年联合国开放成员工作组框架内继续推动制定可能的合作性措施，以应对包括数据安全在内的国际信息安全领域威胁。我们还在2016年6月25日《中华人民共和国主席和俄罗斯联邦总统关于协作推进信息网络空间发展的联合声明》，以及2015年5月8日《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府关于在保障国际信息安全领域合作协定》的基础上深化双边合作。

联合的独立云信息技术也越来越多地出现。我们正在协调国家支付系统和国家导航系统，这极大地增强了我们的主权利益。

建筑业合作有望加速增加。根据我们中心与中国海外工程承包商协会和俄罗斯建筑商协会达成的协议，世界级的中国建筑公司将开始以自有资金参与俄罗斯的公私合作项目。这些项目主要是基础设施、住房、工业企业等建设。定期举行的中俄建筑论坛已达成原则性协议,吸引了中国大型承包商以公私合营的方式为俄罗斯的建筑项目提供自有资金。

在莫斯科建设中国商务中心“华明公园”也有助于促进相互投资。2022年，该中心将向所有希望在双边轨道和一体化多边关系中加强合作的各方敞开大门。我们可以自信地说，这个综合体不仅将成为我们携手合作的总部，而且将成为构建世界新秩序的设计室。

世界上越来越多的国家正在加入俄罗斯和中国的行列，就现代世界秩序达成共识。它们高度评价俄罗斯和中国努力构建公平的国际关系多极化体系的重要性，认识到上述理论思想有利于加强国际和平与安全，并有利于落实联合国2030年可持续发展议程，逐步发展和实现全人类的繁荣。国际社会高度赞赏中国提出的全球发展倡议的意义和构建人类命运共同体的理念，俄罗斯呼吁将第二次世界大战的胜利确认为人类的世界遗产，以加强国际社会的团结，共同努力应对共同挑战。

中俄愿以《条约》为指导，坚持《条约》原则，本着世代相传的友好互利合作精神进一步发展双边关系。我们呼吁国际社会携手前行,维护和培育和平、发展、正义等共同价值观，践行真正的多边主义。

中俄两国发起的一体化进程在世界上变得越来越重要。具有象征意义的是上海合作组织。上海合作组织成员国人口总数占到全世界的近一半。作为卓有成效的地区合作平台，上海合作组织得到国际社会的认可和支持。金砖国家领导人峰会也越来越务实。在上海，金砖国家新开发银行已经开始运作，与亚投行一并被广大发展中国家视为世界银行的替代品。

这些新机构的一个重要特点是其开放性。这从根本上将世界秩序的新规范与西方排他性的旧全球主义模式区分开来。

总的来说，通过中俄友好协会等组织的努力，我们有意将两国人民之间的关系提高到一个新的信任水平。中俄两国人民有能力共同维护世界的稳定与安全，与世界各国人民一道，共同构建人类命运共同体。

我想再次强调，以中俄为代表的世界上大多数新兴市场国家的未来不是打败西方，而是开展公平互利合作，这一目标也决定了未来世界秩序的发展方向。

结  语

2013年春天，习近平主席访问俄罗斯，我有幸在克里姆林宫参与见证。我还记得习近平主席对莫斯科国际关系学院的师生说：“一个高水平、强有力的中俄关系，不仅符合中俄双方利益，也是维护国际战略平衡和世界和平稳定的重要保障。”我们深刻感受到，我们正在参与推动两国建立新型关系的历史进程。

多年来，我一直在阅读《习近平谈治国理政》多卷丛书。习近平主席治国理政的智慧和他对马克思主义中国化时代化作出的巨大贡献使我深受鼓舞。在我看来，现代哲学最重要的突破是提出了“人类命运共同体”。这就是打破僵局并进入一个繁荣的多极世界的基本计划。

“树冠羞避”生动地体现了中国领导提出的科学理论中的自然和谐理念，能够改变人类命运，走向美好的未来。

让我们一起为维护世界和平与正义奋斗不止！

让我们一起携手踏上21世纪平等互利、共同发展的阳光大道！

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