本文转自4月13日21世纪经济报道。

“中澳经济存在较高水平的互补性，而且毫无疑问的是，中澳双边贸易的繁荣离不开中国经济的稳定增长。”近日，前澳大利亚中国工商业委员会董事会成员、丝绸之路国际商会澳大利亚代表戴若·顾比（Daryl Guppy）在接受21世纪经济报道记者专访时说。

近期，中国与澳大利亚关系持续回暖。继中共中央政治局委员、外交部长王毅访澳后，中国取消对澳葡萄酒“双反”措施，而在此之前，澳大利亚的煤炭、原木、大麦、干草等产品已陆续返回中国市场。

中澳经贸联系尤为紧密，并逐步发展出互利共赢的经贸关系。当前，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已迈入生效实施的第三个年头，而在RCEP机制和框架下，中澳双边贸易也发挥着越来越大的作用。

顾比认为，随着数字经济的发展，RCEP的潜力或还未充分发挥。他表示，中澳在自贸协定和RCEP升级的过程中会有很多章节条款需要重新审视和改进，而升级完成后两国将有更多合作空间。

在接受媒体采访时顾比谈道，他所在的澳大利亚维多利亚州曾想同中方在“一带一路”框架下开展合作的故事。虽然最终未能成功，但他始终认为，澳大利亚未来会水到渠成地参与到共建“一带一路”倡议中。

顾比表示，现在澳大利亚在东盟的贸易伙伴都积极参与共建“一带一路”，若澳大利亚要增加与东盟国家之间的贸易，那澳大利亚就要采纳“一带一路”倡议框架下的贸易协议，比如像数字经济跨境合作等，相关规则也要融入“一带一路”倡议，澳大利亚企业需要更积极地参与其中。

戴若·顾比。资料图

中澳贸易繁荣离不开中国经济稳定增长

《21世纪》：中方数据显示，2022年中澳双边货物贸易额超过2200亿美元。2023年上半年，中澳贸易额达1161.6亿美元，同比增长8.6%。您如何看待中澳在贸易领域的互补性?双方将在哪些领域开展合作？

顾比：中国和澳大利亚经济存在较高水平的互补性。毫无疑问，中澳双边贸易的繁荣离不开中国经济的稳定增长。两国贸易之间传统领域的贸易依旧重要，比如钢铁、农产品等。而新领域和新的投资发展，比如绿色能源、数字经济以及与气候相关的领域，中国都处于领先地位。

中澳两国可以相互学习，改进和增强这种类型的合作。例如，在发展绿色经济方面，可以探索如何更有效地使用稀有资源，得出更多绿色解决方案。在农业投资和传统贸易领域上，比如棉花产业的资源开发，以及在铁矿石、煤炭等资源的合作，是否还有扩展的空间。我认为，未来双方的合作还可以包括知识的研究与开发领域。

数字经济是合作重点

《21世纪》：中国和澳大利亚签署了《中澳自由贸易协定》。自贸协定起到的作用是什么？另外，《区域全面经济伙伴关系协定》也已经生效两年多了，它将在哪些方面继续影响中澳贸易？

顾比：中澳自由贸易协定是两国之间最重要的贸易协定之一，但也许是时候回顾一下中澳自贸协定的章节，确保协议的内容都按照贸易和投资平等待遇的原则作为基础。

但要注意的是，现在可能会有一些边境壁垒导致双边贸易的某些章节的精神被破坏，包括澳大利亚外国投资审查委员会进行制度改革，以及澳大利亚对来自中国的投资提案与来自英美提案不同的处理方式。因此，两国自贸协定和《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在升级的过程中会有很多章节条款需要重新审视和改进，升级完成后两国将有更多合作空间。

特别是随着数字经济的发展，我认为RCEP的潜力尚未充分发挥。关于监管方面的讨论很重要，而且要本着合作的态度进行，这将是一个大课题。我认为比较重要的是围绕着数字标准进行改革。RCEP则是当中一个很重要的平台，让我们可以制定共同的标准，以及让系统可以融通并相互支持，这将是支撑数字经济发展的基础。我认为下阶段RCEP升级可以围绕区块链、货币转移、跨行业贸易协议等标准制定进行，这会对传统贸易带来帮助，当然更为重要的是建立数字经济基础的标准。

中澳贸易关系保持稳定

《21世纪》：从2023年初开始，澳大利亚煤炭、原木、大麦、干草等产品陆续返回中国市场。您认为这对中澳贸易意味着什么？

顾比：从2023年初开始，澳大利亚煤炭、原木、大麦、干草等产品陆续返回中国市场。这是中澳贸易逐渐恢复正常的迹象，也是澳方所追求的中澳贸易关系稳定，为日后中澳关系进一步升级，满足中国日益增长的产品需求奠定基础。

中方解除多数对澳商品的贸易限制，对于两国的生产者和消费者来说，都将是有利的。不过在葡萄酒贸易方面，因为葡萄酒在全球市场的竞争尤为激烈，所以我认为虽然中国取消了对澳葡萄酒的贸易“双反税”，中澳葡萄酒贸易还需要一段较长的时间才能恢复到实施限制之前的水平。

当前，澳大利亚葡萄酒生产商在中国市场面临着激烈的竞争。澳大利亚葡萄酒需要变得更有竞争力，比如重新讨论澳葡萄酒在中国市场的定位，如何改变澳葡萄酒的包装显示其高品质。我认为澳葡萄酒生产商和经销商还要针对商务和社交交往，重新制定特定的营销策略，使标准达到中国国内日益提升的产品标准。

《21世纪》：澳大利亚贸易部长法瑞尔曾表示，澳大利亚不希望与中国脱钩，而是希望扩大与中国的经贸关系。您如何看待中澳贸易的未来？双方在哪些领域有提升合作潜力的空间？

顾比：中澳贸易的前景可期。两国贸易关系的改善，不仅因为中澳外交关系的顺利发展，而且随着中国在数字经济、绿色经济等领域的快速发展，中澳经贸合作有更加广阔的空间。比如提升和改善跨境交易和贸易结算的环境等，都是未来中澳在数字经济领域进行合作的内容。

商业团体是参与“一带一路”的重要部分

《21世纪》：从商会的角度，您能谈谈过去十年来对共建“一带一路”的看法吗？展望未来十年，您认为“一带一路”倡议的重点和影响将如何变化？

顾比：澳大利亚没有加入“一带一路”倡议已经错失了很多机会。现在澳大利亚在东盟的贸易伙伴都积极参与共建“一带一路”，若澳大利亚要增加与东盟国家之间的贸易，那澳大利亚就要采纳“一带一路”倡议框架下的贸易协议，比如像数字经济跨境合作等，相关规则也要融入“一带一路”倡议，澳大利亚企业需要更积极地参与其中。

在我看来，“一带一路”倡议有四大重点：第一，是加强基础设施建设；第二，是改善贸易和监管环境，让整个地区的贸易变得更加快速和顺利，包括用于跨境交易的贸易结算，这些规则不仅适用于大公司，还有中小型企业，既可以帮助企业进行国际贸易结算，还可以帮助外国游客用手机进行跨境支付；第三，是技术与行业加速融合，当中的代表是区块链技术，这一创新性技术可以通过识别产品的原产地，帮助企业打击假冒产品；第四，包括衍生品交易等在内的人民币产品体系，推动金融服务“一带一路”互联互通。我始终认为，“一带一路”倡议是连接国家间的桥梁，对于改革完善全球治理意义重大。

《21世纪》：您曾表示中国将推动新一轮全球化。那么，“一带一路”对新全球化意味着什么？

顾比：“一带一路”倡议重要的特征是其包容性，“全球南方”国家认为这是一种负责任的发展方式。而且，“一带一路”倡议并不只有一种发展模式，要适应不同国家的发展状况。“一带一路”倡议把国家聚集在一起，共同实现发展目标。

商业团体是参与“一带一路”倡议的重要部分。澳大利亚中国工商业委员会（ACBC）一直促进和支持澳大利亚企业更好地与中国开展贸易合作，并与其他国际商会进行互动，帮助完善“一带一路”倡议的框架。

在推动全球化的过程中，“全球南方”国家也被纳入其中。“全球南方”涵盖亚非拉地区的广大发展中国家和新兴经济体。中国鼓励“全球南方”国家自己做出决定进行发展，这是全球化和“一带一路”倡议最重要的特征之一。

《21世纪》：自2024年以来，“新质生产力”已成为中国经济中的高频词。中国有哪些行业为澳大利亚企业提供了新的商机？

顾比：当前中国面临的挑战之一是如何避免“中等收入陷阱”，重点在于提高生产率。这也是中国提出新质生产力的重要原因。我认为，现在我们通过发展数字经济提高生产力，变得更有效率。后续要了解如何运用新质生产力，了解如何用区块链技术认证产品和服务以及数字经济如何改变跨境交易方式。

当中，清洁和绿色能源发展是澳大利亚关注的重点。我举个例子，澳大利亚可以通过数字化技术来监控偏远地区的环境问题，我认为澳大利亚还有很多与中国合作的空间。澳大利亚方面也做好准备与中国进行合作，而不要把这些技术合作视为某种威胁。

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