作者王永利系中国银行原副行长，本文转自9月12日中国国创会。

二十届三中全会做出了进一步全面深化改革，推进中国式现代化的重大决定。其中，深化金融体制改革，加快建设金融强国，是重要内容之一。

金融强国，是国与国之间金融实力特别是国际影响力的比较。与之相配套，需要建设强大的货币，即货币必须具有强大的国际影响力，在“安全性、流动性、盈利性”上具有综合比较的国际优势，在国际投资贸易和金融交易计价清算中的份额，特别是全球外汇储备中的份额要有较高水平。为此，需要配套建设强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管、强大的金融队伍，并积极培育中国特色良好的金融文化，切实增强金融治理体系和治理能力的现代化。需要国家不断深化改革开放，增强国家治理理念、治理体系和治理能力的现代化，促进经济社会高质量可持续健康发展，保持强大的综合国力和国际影响力。

其中，加快国际金融中心建设是重要突破口，将带动或倒逼其他方面的强化。

国际金融中心最根本的标志，是成为国际金融交易中心，能够吸引全球广泛的交易者和大量的国际资本投入，其交易规则和管理体系能够得到国际社会广泛认可，其交易价格能够成为市场定价的基础或重要参考，具有重要国际影响力。

目前中国的金融交易市场，主要包括证监会管辖的三大证券交易所、5+1（上海国际能源交易中心）期货交易所；央行所属的银行间市场，包括黄金交易所、外汇交易中心等；金融监管局监管的保险交易所。金融交易市场多部门分割与行政化管理特征明显，监管政策不够统一，前中后台相互独立，投资和运营成本很高，会员单位负担很重，商业化法治化国际化水平很低，与统一大市场建设要求存在偏差，难以有效实现金融资源市场化配置，难以有效支持人民币国际化发展。

北京证券交易所外景 图 新华社

整合并加快金融交易统一大市场建设（可借鉴港交所等模式），按照商业化法治化国际化要求，建设公平公正、开放高效、放管相宜、吸引力强的金融交易市场，并在金融交易市场积极推动人民币计价清算，有效调节人民币汇率波动以及可能出现的人民币大规模跨境流动，将国际金融中心建设与加快人民币国际化工程统筹起来协调推进，以此推动金融体制改革，提升金融治理能力，是非常重要的。

没有强大的金融交易市场，难有强大的货币与金融。

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