作者翁诗杰系马来西亚原交通部部长、现任马来西亚亚太“一带一路”共策会会长，本文转自10月22日人民网。

2025年5月，《东盟共同体愿景2045》的问世标志着一个长达20年的新征程正式启航——打造一个有韧性、能创新、活力足且以人为本的东盟，并继续推动其成为亚太地区的增长引擎。而值此全球格局变化之际，这份愿景虽然目标远大且覆盖广泛，却也同时面临前所未有的挑战。

中国与东盟保持着全面战略伙伴关系，双方所构建的合作平台与机制远超东盟的其他伙伴。中国—东盟自由贸易区即将开启3.0版建设，而《中国—东盟全面战略伙伴关系行动计划(2026—2030)》也将启动。该《行动计划》与《东盟共同体愿景2045》的核心原则高度契合，能够有效对接和支持东盟对政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体的建设。

在政治安全领域，东盟地区论坛、东盟防长扩大会议、东亚峰会等对话机制为域内国家提供了加强沟通、增进互信、开展合作的平台。然而，东盟目前迫切需要一个区域安全架构来应对贫困、饥饿、能源短缺、气候变化、恐怖主义、公共卫生危机等非传统安全关切。对此，中国的产能优势、融资资源以及先进技术，正好契合东盟所需，助其应对这些接踵而至的严峻挑战。当前，正值中国和东盟国家加快“南海行为准则”磋商之时，《行动计划》或可在海事合作方面开辟更多可行路径。双方可优先推动海洋环境保护，并通过信息共享寻求加强海上安全，同时在可持续发展的前提下，发展可持续性捕捞、水产养殖，以及海洋生物科技等产业的蓝色经济合作。

在经贸领域，中国与东盟优势互补，合作潜力巨大。中国—东盟自贸区3.0版着重关注的数字经济、绿色转型和电子商务等将为双方数字标准协调、跨境数据流通和网络安全保障提供崭新机遇，从而赋能东盟中小微企业，助其开拓中国市场。东南亚地区拥有不少关键矿产资源，与中国的科技和资本优势形成互补。东南亚有望从单纯的绿色产品消费市场转变为除中国之外的又一绿色科技生产基地。东盟国家能够借助中国数字化转型和绿色转型的产能优势，借鉴其在应对气候变化和推动可持续发展方面的丰富经验，实现共同发展。

在促进民心相通方面，《行动计划》若想融入东盟社会文化共同体的愿景，势必需要着眼于软实力的发挥。据笔者观察，来自中国的美食近些年强势进军马来西亚和新加坡，多家大陆风味的中餐馆相继在吉隆坡开张，不但丰富了马来西亚多元的饮食文化，也给当地民众提供了聚餐新去处。更重要的是，这打破了因种族、信仰与偏见所带来的隔阂，成为连接不同文化的天然纽带。中方还向东南亚提供与生活相关的职业技能培训，彰显了“为人民赋能”的要义，体现了中国在东盟国家的亲和力。

回望过去的中国东盟合作，中国展现出言出必行的诚意，恪守了自己的庄严承诺，与东盟携手共建和平、繁荣、可持续和有韧性的命运共同体。下一阶段，相信通过《行动计划》与《东盟共同体愿景2045》的灵活配合，中国与东盟各国能够继续为全面战略伙伴关系的深化添砖加瓦。