作者马丁·雅克系英国剑桥大学政治与国际关系前高级研究员，本文转自11月27日观察者网。

西方可以从中国的治理体系中学习到很多，但是他们却不太可能这么做，至少短期内不太可能。相反，西方认为他们的治理体系是全世界最好的，是中国的体系无法比拟的。

那么，为什么西方现在会极速走向衰落呢？而中国又为什么在过去四十多年间实现了翻天覆地的变化？这两种截然不同的趋势，难道和他们各自的治理体系没有任何关系？难道国家的成功与治理体系丝毫没有联系？难道治理体系仅仅是个装饰品，对国家政绩没有半点影响？

很显然，这些都是无稽之谈，国家治理质量的高低从根本上决定了国家的成败——如果一个国家运转得好，那么它的治理体系一定是卓有成效的；如果一个国家在不断衰退，那么它的治理体系肯定有明显不足。

尽管许多西方人会对此感到震惊，但西方确实可以从中国的治理体系中学到很多，这里的意思不是说西方政府能够或应当采取同中国政府相同的组织形式，恰恰相反，治理体系必须且必然要和各个国家的国情相适应。但国家间也应该相互借鉴，所以，西方能从中国全过程人民民主的治理体系中学到什么呢？我认为有五个关键点：

第一是共识性

如果没有基本和首要的共识，社会是无法取得成功的。在中国，中国共产党就是这方面的代表和体现，中国共产党代表着中国各个阶层、行业、地区，所有民族和各种党派认可拥护中国共产党代表着中国，它的任务就是让人民在国家前进的道路上达成共识，这一努力取得了巨大的成功。

西方国家也能够达成共识，只要各个主要政党在一些根本问题上达成一致，但是这却越来越不可能发生。举例来说，在美国、英国、法国、意大利，政治极化正在加剧，它们正在衰退，离心力越来越强，不断撕扯着社会；反观中国，却有着显著的共识，其快速发展与社会长期稳定，都证明了这一点。在当今充满剧变的时代，一党领导已经被证明，比西方多党制能更好地达成共识。

杭州市全过程人民民主实践中心。　鲍梦妮 摄

第二是参与性

倾听民意、赋权于人民是民主的题中之义，这意味着要让人民参与到国家治理中来。西方的民主制度已经破旧不堪，已然不能让公民有效参与治理。西方民主制的关键就是选举，但选举只是周期性的，在两次选举之间的这段时间里，人民实际上并没有参与国家治理，在大部分情况下，政治专属于职业政治家。民主应当是个连续的过程，而不是4年或5年才发生一次。

然而，在中国，民主有着不同的表现形式：选举、持续协商、自治、人民参与立法以及参与起草五年规划。全过程人民民主就是要让人民以不同形式参与到国家治理中来。民主的全部意义在于人民，而不在政治家，人民如果不能持续参与政治，就与政治没有实际的关系。归根到底，民主的活力和力量都取决于公民的参与程度。中国成功的原因就在于，它能够激发人民参与治理的热情，动员他们参与其中，共建美好未来。

第三是长远性

西方民主国家政府几乎没有展现出任何具备做长远打算的能力，他们的目光几乎一贯只能看到下一次选举。政府的更迭不利于政策延续，自然也不利于追求长远目标。政党制度强调对党忠诚，看重赢得下次选举，却很少关注未来十年的发展，这就解释了为什么西方政界大体缺乏长远考量，也解释了为什么西方社会在基础设施建设方面做得如此之差——基建是长期的工程，所需时间长于任何一届政府的任期。

再来看中国，其考量始终是长远的，短期计划也总是着眼于长期来制定和描述的，无论是“五年规划”、2035年远景目标，还是第二个百年奋斗目标，皆是如此。这让不同时间跨度的计划之间产生了活力和创造力，包括短期、中期、长期或超长期，这是现代社会实现深刻变革的唯一途径。

中国对长远目标的追求，深深刻在这个国家的骨子里，长城和大运河就是很好的例子。自1949年以来，中国共产党始终遵守承诺，为国家开创一个全新未来，中国对未来的积极规划，与西方政治话语中“未来”的缺失，形成鲜明对比。在中国的国家治理中，现在和未来是连在一起的。而在西方，它们则是完全分开的。

贵州普定县猴场乡少数民族群众正在投票

第四是专业性

西方政界几乎不重视专业知识，大部分职业政治家几乎没有什么专业资质或技能，他们只会做政治家，只有少数令人尊敬的例外，政治家们几乎没有管理过重大事务。因此，他们对大型机构的运作知之甚少，这大大降低了他们本可以做出的贡献，削弱了他们在人民眼中的权威，这与中国的对比再明显不过。

中国共产党的官员晋升的唯一途径，是在管理党政机关方面表现优秀，或者至少有过基层企业的经营经验，他们晋升至高层时，已经积累大量知识，懂得如何管理国家。“中国模式”意味着极致的专业性，而西方的模式，用一句英国老话来说，就是绅士的爱好。西方政治家的主要本领就是高谈阔论，而中国政治家则是实干。

第五是实干性

太多的西方政治家似乎认为，民主的重点就是民主，其实不然，民主的意义在于“为人民服务”，为他们提供更好的生活，改善经济和社会。以这个标准评判，西方民主可谓惨败。西方经济停滞不前，社会日益分裂，对世界的影响力正在迅速下降，对未来没有长远规划，西方政治制度不是唯一的原因，却是其中最为重要的一个。

相比之下，中国已经实现了非凡的转变，自1978年以来，中国经济实现飞速增长，现在已成为世界上第二大经济体，8亿中国人民摆脱了贫困，生活水平大幅提升，中国在疫情防控上的表现比西方好得多，它对未来有清晰的规划，由此可以得出这样的结论：中国式民主在行使其职能方面表现优异！

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