演讲者吴晓求系中国人民大学国家金融研究院院长、国家一级教授。本文转自7月27日“IMI财经观察”微信公众号，原标题为《吴晓求：中国金融开放与人民币国际化》。

我们需要一个新的、与当前和未来世界格局相适应的国际货币体系，这种新的国际货币体系以多极化、多元性为特征，人民币在其中应当起到与欧元相当的重要角色。

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（中国人民大学国家金融研究院院长、国家一级教授吴晓求）

7月22日，由中国人民大学财政金融学院与南开大学金融学院主办，中国人民大学国际货币研究所（IMI）承办，北京银行协办，重阳投资教育基金特别支持的“2023国际货币论坛暨《人民币国际化报告2023》发布会”在北京隆重举行。论坛主题为“高水平开放与区域合作”，与会嘉宾围绕“高水平对外开放与人民币国际化”、“高水平对外开放与金融高质量发展”、“数字化转型助力金融行业高质量发展”等主题进行了热烈探讨。

中国人民大学国家金融研究院院长、国家一级教授吴晓求出席开幕式并就中国金融开放与人民币国际化所需条件进行了分析。他认为我们需要一个新的、与当前和未来世界格局相适应的国际货币体系，这种新的国际货币体系以多极化、多元性为特征，人民币在其中应当起到与欧元相当的重要角色。他提出，展望未来，到2035年，人民币应当与欧元比肩，形成国际货币体系中新的一极，这是我们的目标和方向。

以下为会议纪要全文：

一、人民币国际化的背景：国际货币体系演进

1944年，在两次世界大战之后，形成了以美元为核心的布雷顿森林体系，在其后的近八十年中，虽然国际经济结构发生了重大变化，但总体而言，这样的国际货币体系对全球的经济增长、贸易扩张以及新兴经济体的发展起到了重要作用。

当前，全球政治经济格局正在发生深刻的变化，为国际货币体系的演进创造了条件，人民币、欧元等货币的国际化带来了新的生命力和新的选择空间，国际货币体系的单极化正在逐步向多极化过渡。我们需要一个新的、与当前和未来世界格局相适应的国际货币体系，这种新的国际货币体系以多极化、多元性为特征，人民币在其中应当起到与欧元相当的重要角色。

二、人民币国际化的历史起点：人民币自由化

人民币自由化和市场化，是人民币国际化的历史起点和主干道，如若人民币自由化、市场化没有完成，所谓的人民币国际化也仅仅是区域性国际化。人民币国际化的目标不能只局限于跨境贸易、双边贸易结算，而应有更加广阔的视野。

中国有责任和义务为世界提供有长期信用基础的新国际货币作为国际上可选择的公共产品，但可自由交易是人民币作为公共产品的前提。构建和谐的外部环境，推动人民币自由化进程，是人民币实现国际化的必经之路。

三、人民币国际化的条件：信任与支撑

人民币成为可自由交易的国际货币之一，意味着其拥有长期而坚实的信用。首先，我们对自己要有信心。我国经济增长的主导性力量是内生资本，在人民币自由化后，民众和内生性资本应对人民币有高度的信任，不发生挤兑美元的现象；第二，在此基础上，国际上对人民币信用也有信心，信赖人民币的安全性和流动性，愿意以人民币作为财富储备的工具。

人民币国际化的信心来源主要表现在三个方面。

首先是制度基础。我们必须毫不动摇地沿着有中国特色的社会主义市场经济道路前行。任何形式的计划经济，都不可能让中国实现现代化。制度基础不仅内含经济制度，更包括完善的法制。完善的法制是民众信心最重要的来源，也是社会秩序的基石。所以，人民币国际化对改革的要求远高于加入WTO。加入WTO是中国现代社会伟大进程，而让人民币融入国际货币体系、实现人民币国际化所需要的制度准备，其难度和复杂程度远超前者。

其次是经济能力，主要体现在经济规模，经济竞争力，国际贸易和技术创新。我对此有充分的信心。

最后是市场开放。除了前述两个条件之外，还需要开放的金融市场特别是资本市场。人民币国际化，意味有其发达的离岸市场，离岸市场人民币持有者在支付清算功能基础上更要有投资功能。所以，人民币发行国即中国的金融市场尤其是资本市场需要开放和发展。从这个意义上说，人民币的市场化或自由化，本质上就是资本账户的开放，资本无法自由流动，就不可能实现真正意义的国际化。这是一个资本的“双循环”体系。基于此，中国要大力发展资本市场，同时推动金融体系和资本市场的开放，让未来庞大的离岸市场人民币实现回流投资。美元能成为主要的国际货币，美国强大的金融市场是其重要基础，在中国外汇储备三万多亿基础上有8500亿是投资于美国市场，如果没有美国成熟和开放的金融市场，我们长期持有数额如此巨大的美元外汇则是难以想象的。所以，发达且开放的金融市场特别是资本市场，是人民币国际化的重要技术支持。

展望未来，到2035年，人民币应当与欧元比肩，形成国际货币体系中新的一极，这是我们的目标和方向。

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