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报告提要

2023年10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，强调“要加快建设金融强国”。经济强国的实现离不开金融强国，而现代化的金融体系应当为支持实体经济高质量发展贡献力量。

金融强国的提出，将中国的金融工作提高到了新的政治站位。金融强指引了未来建设中国特色现代金融体系的基本方向，要不断以金融高质量发展助力强国建设、民族复兴伟业。在这一背景和框架下，也应当思考和探索绿色金融作为中央所提出的五篇大文章，将在整体金融工作中去实现怎样的理念创新和路径创新，尤其是如何实现与中国式现代化的紧密结合。

绿色金融理念的诞生和历史变迁过程，包含了两条发展线路：首先从理念诠释角度，绿色金融的诠释经历了由资源节约和环境保护，到可持续发展，再到人类命运共同体的深化；其次从金融目标角度，绿色金融对应的目标经历了由环境责任的挖掘与承担，到可持续金融概念和体系的建立，再到全面整合与配置金融资源应对气候变化的深化。

从绿色金融的思想演化过程可以看出，绿色金融长期处于一种公共品的属性，而传统金融以逐利为目标，这与绿色金融的环境属性方向并不一致，高税收、高盈利的企业，目前仍然属于两高行业。如果只是投资清洁能源等绿色产业，绿色金融与传统金融从逻辑上并没有本质区别，但绿色金融对传统金融的冲击其实应当在于逐“利”的对象发生了改变。

从生态资源稀缺性的角度，绿色金融是应对２１世纪最大公地悲剧——气候变化的外在金融实践。实现气候适应需要改变能源活动中的能量流动方式，绿色金融是这一过程的外在货币化表达。绿色金融扩展了传统金融的信用体系框架，可持续发展的即时价值和未来价值将会因此得到确定。人类生产生活与碳排放脱钩的趋势在货币时间价值层面令绿色金融活动顺利开展，而绿色金融扩展了福祉的概念，在人与自然和谐共生的目标框架下，生态价值将融入财富体系。

金融强国，要求金融业提高政治站位，提升其服务实体经济的质效，走出中国特色金融发展之路。那么对于绿色金融而言，就要求绿色金融的站位应当提升到生态文明层次，充分发挥对生态资源的有效配置功能，助力构建人与自然和谐共生的现代化建设。

未来气候变化下的世界变局，也将是一场生产方式变革下的金融变局，金融强国要求中国通过发展绿色金融抓住变局下的中国机遇。作为发展中国家，在碳中和目标下，中国应从经济发展与能源系统之间关系出发探索绿色金融的实践方式，充分转变绿色金融的思维逻辑，以全新的生态文明框架指引绿色金融的未来实践发展。

中央金融工作会议提出要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，绿色金融将成为构建高质量现代金融体系的重要基础。金融强国的提出，不仅是对传统金融的发展逻辑带来的一场创新升级，同样也是带动绿色金融在 ２１ 世纪应对全球气候变化和碳排放空间约束下实现理念和本质的一次重塑。

整体而言，从绿色金融的思想演化路径角度出发，绿色金融在底层逻辑上与传统金融存在分歧与融合——绿色金融是应对气候变化公地悲剧的金融实践，颠覆了传统金融中的能源文明进化方向、信用体系表达形式以及时间价值贴现方式。

在生态文明思想所牵引的中国绿色转型中，绿色金融紧密融入到社会经济系统之中，中国在未来的金融强国之路中应转变绿色金融的思维逻辑框架，把握气候变化下的世界变局，在人类命运共同体下推动人类文明的新升级。

2023年4月，中国人民银行等七部门联合发布《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》，提出做大做强绿色金融的一系列举措；10月，中央金融工作会议强调“要加快建设金融强国”，以及要“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”，为绿色金融未来如何实现理念创新和路径创新建立了顶层指引。此次报告的发布正是在金融强国视角下、对绿色金融超越传统金融逻辑的深层次发展理念重塑的深入思考和重要探索，深度揭示了绿色金融的核心本质，具备重大的理论创新意义。

报告梳理了绿色金融理念的两条发展线路：从理念诠释角度，绿色金融的诠释经历了由资源节约和环境保护，到可持续发展，再到人类命运共同体的深化；从目标导向角度，绿色金融对应的目标经历了由环境责任的挖掘与承担，到可持续金融概念和体系的建立，再到全面整合与配置金融资源应对气候变化的深化。报告揭示了绿色金融对传统金融的冲击在于逐“利”的对象发生了改变。

以此脉络为基础，报告进一步剖析了绿色金融超越传统金融所实现的理念重塑与思想创新：一是绿色金融是应对21世纪最大公地悲剧——气候变化的外在金融实践；二是实现气候适应需要改变能源活动中的能量流动方式，绿色金融是这一过程的外在货币化表达；三是绿色金融扩展了传统金融的信用体系框架，可持续发展的即时价值和未来价值将会因此得到确定；四是人类生产生活与碳排放脱钩的趋势在货币时间价值层面令绿色金融活动顺利开展，而绿色金融扩展了福祉的概念，在人与自然和谐共生的目标框架下，生态价值将融入财富体系。

报告强调，“金融强国”的提出要求金融业提高政治站位，提升其服务实体经济的质效，走出中国特色金融发展之路。而对于绿色金融而言，就要求绿色金融的站位应当提升到生态文明层次，充分发挥对生态资源的有效配置功能，助力构建人与自然和谐共生的现代化建设。

最后，报告为金融强国目标下的绿色金融未来发展方向作出展望。未来气候变化下的世界变局，也将成为一场生产方式变革下的金融变局，金融强国要求中国通过发展绿色金融抓住变局下的中国机遇。作为发展中国家，在碳中和目标下，中国应从经济发展与能源系统之间关系出发探索绿色金融的实践方式，在金融强国带动对传统金融理念创新的过程中，充分转变绿色金融的思维逻辑，以全新的生态文明框架指引绿色金融的未来实践发展。

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