演讲者何亚非系外交部原副部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文刊于12月18日中评网。

外交部原副部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员何亚非17日在“新时代的中国思想与世界变局：中国智库国际影响力论坛2019”上发言时指出，在目前面临中美竞争前景难以预料的情况下，中国智库需要担负起历史的责任，在一些方面发挥重要的作用，新时代呼唤中国新型智库的成长，希望中国智库为沟通中外创新思想做贡献，为中国的发展和对外交往提供智力的支撑，为世界经济增长，全球治理的改革提出中国特色的思路和方案。

何亚非说，习近平主席指出，“当今世界正处于百年未有之大变局。”国际秩序与全球治理非常混乱无序，中美关系更是跌宕起伏且已经进入长期复杂、敏感的战略博弈和竞争期。几十年来，世界多极化、经济全球化使国际力量的对比发生了重大的变化。中国的发展以及中国发展的独特道路和模式创造了历史的奇迹，它既改变了中国，也影响了世界。与此同时，美国等西方国家国内矛盾恶化、社会分化、分裂严重，狭隘的身份认同、身份政治成为政治正确。

“美国国内不平等和贫富差距的扩大，民粹主义、民族主义、保护主义泛滥，白人种族主义死灰复燃，”何亚非认为，资本主义在美国显然已经出现了前所未有的智库性危机，美国现在出现的危机就是制度性的危机，美国国内矛盾的激化一定会外溢，首先就表现为美国对中国发展非常焦虑，反应激烈，使得两国关系趋于紧张。中美关系的重要性决定了两国的博弈和竞争不仅仅对双边关系会产生重大的影响，也将决定今后我们是建立一个开放性的世界、亦或是堕落为相互割裂、相互封锁的世界。

何亚非表示，当前，我们的世界也正在经历新一轮技术革命的洗礼，这使人类的经济活动、生活方式乃至国家之间竞争的方式都产生了重大的变化。各个大国都加大了对新技术研发的投入，都寄希望于技术革命能够改变世界经济不断下滑的状况，都寄希望于大国在技术革命中占据先机，进而在竞争中占据先机。

何亚非说，这个大变局对中美关系有很大影响，而中美关系的演变本身又是推动大变局变化的一个外部因素或者重要的变量。美国对华战略判断发生了根本性的变化，锁定中国是美国的主要战略竞争对手，美国两党、社会各界对此已经有了基本共识，这在历史上也是罕见的。

何亚非表示，中美关系过去四十年能够经历风雨而持续合作，来自于两国发展战略、对外战略具有契合点，而经济全球化则为中美合作提供了国际环境。过去的四十年中，美国对华战略的基本思想是要把中国纳入美国主导的经济体系，引导中国采纳美国的发展模式，进而推动中国在政治制度上和意识形态上向美国式的民主靠拢。但是中国经济发展的道路、成绩以及政治制度的坚定性打破了美国的幻想，美国对中国的发展由战略上的焦虑转变成对中国发展的严重战略误判。现在预测“中美两国已经陷入全面对抗的‘修昔底德陷阱’，或者即将陷入陷阱”的说法不绝于耳。

何亚非说，现在美国对华新战略中，竞争是主线。美国对华战略竞争主要反映在一系列相互呼应、步步进逼的政策和做法中，通过经济和技术的脱鈎，地缘政治和军事的遏制，意识形态的孤立和妖魔化，利用贸易、南海、香港、台湾、新疆等问题对中国施加压力，干涉中国的内政，企图迫使中国屈服。

他还谈到，美国以班农、纳瓦罗为代表的极右派所主张的文明冲突论，已经从美国政治的边缘走向主流或正逐步走向主流，开始影响美国对华战略的制定。亨廷顿把文明分为三个：西方文明、伊斯兰文明、中华文明，西方文明显然是高高在上，它对付了伊斯兰文明以后，现在其目标转向了对付中华文明。2020年的美国大选政治更加是抹黑中国，“唱衰中国”成为美国政治正确的一个重要组成。美国建国的时候就自称为“上帝的选民”和“山上的灯塔”，自立国以来，美国具有极强的文明、宗教、种族的优越感，现在这些优越感对制定对华政策，对华战略的影响已经开始显现。

何亚非认为，尽管中美关系出现了这样那样的变化，但是全球化的大方向不可能逆转。因为美国一家独大的所谓“American century”已经终结，这是事实。国际秩序和全球治理也从“西方独大”向“东西方共同治理”的方向演变，国际关系民主化逐步形成一些势头。全球生产链的巩固、生产者的自我调节、消费者追求商品的愿望都是全球化发展的动力。即便中美贸易战继续下去，全球贸易流也会自我地调节，就像一条河，这条路走不通它会流向其它渠道，两国贸易流会转变成三方、多方的贸易流。美国是世界的资本运转中心，而中国是世界最大的制造业基地，也是西方企业巨额利润的来源之一。所以在世界经济体系里，中美都举足轻重。两国经济的融合已经成为复杂的全球价值链系统的组成部分，支撑着世界经济。所以，如果美国坚持要把贸易战打下去，强行对中国商品徵税，它一定会瓦解以规则为基础的国际政治、经济、贸易秩序，WTO就是一个很好的例子。中美经济冲突还会蔓延升级为政治、外交、军事、文化等各个领域的竞争和博弈，这对中美关系和世界秩序它的影响都难以估量。

何亚非表示，面对这些严峻的挑战，特别是全球化的挑战，习近平总书记提出了一系列的新思想、新方案，包括“一带一路”全球伙伴关系网络，建设人类命运共同体，并多次强调中国要建设新时代新型中国智库。新时代呼唤中国新型智库的成长，希望中国智库为沟通中外创新思想做贡献，为中国的发展和对外交往提供智力的支撑，为世界经济增长，全球治理的改革提出中国特色的思路和方案。值得我们高兴的是，十八大以来，中国确实有一批新型智库在成长、在发展。在目前面临中美竞争前景难以预料的情况下，中国智库需要担负起历史的责任，在一些方面发挥重要的作用，大致有以下几个方面：

第一，继续讲好中国的故事和中美“合则两立，斗则俱伤”的道理。讲故事、讲道理有三个基本要素不可少：一要有好的故事；二要有讲好故事的人；三要有讲好故事的平台。在这里“人”是第一位的，所以要花很大的力气培养党性强、业务精、视野广、胸襟宽的智库人才，要建立人才的储备，充分利用政府、媒体、大学、企业各方面的资源打通循环门，让智库人才在体制内流动起来。

第二，建立新型智库需要智库人始终坚持学习党的方针政策、发展战略、对外战略，学习中国文化、历史、制度，了解中国国情。要学习掌握各种新知识和交流手段，特别是要善于运用社交媒体进行传播，还要学习其它国家的文化历史，知己知彼。

第三，新型智库主要从事文明之间的沟通与交流，这就要求中国智库要了解中国文化和我们对象国文化的基本内涵和不同，以和而不同的精神克服文化和意识形态的隔阂和障碍，打通不同文化沟通交流的渠道。我们既不能被西方的话语体系牵着鼻子走，或者试图用西方的话语体系来讲中国的故事，也不能只用我们自己的话语体系自说自话，关键是要融合，要用对方听得进去、听得懂、能够理解的方式来进行交流。

第四，智库是做人的工作，是人与人之间的沟通与交流，所以相互信任、相互理解、相互学习很重要。既不能居高临下，也不能自卑。

最后，何亚非说，希望中国智库要抓住历史机遇，迅速成长，真正成为具有国际影响力、竞争力的智库。习近平总书记强调，治国理政需要强大的智力支持，必须集中各方面的智慧，凝聚最广泛的力量。所以，在这方面智库大有可为。 （嘉宾演讲实录将陆续发布，欢迎大家继续关注“人大重阳”网站及微信公众号）