本文转自2023年4月18日海洋与湿地公众号。

2023年4月17日，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称中国绿发会、绿会）国际部收到了来自老朋友、著名全球发展问题专家、美国哥伦比亚大学经济学教授杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）的来信，分享了他最新的一篇观点文章。该文讨论了当前美国外交政策的内在矛盾和致命缺陷，该政策旨在实现美国在全球的主导地位，与联合国宪章所承诺的建立基于联合国机构的全球体系相冲突。美国缺乏实现这种主导地位的能力和道德/法律上的理由，文章认为需要建立一个多边世界，以避免更多的战争，甚至可能导致第三次世界大战。文章还讨论了美国对中国的态度，作者认为这与联合国宪章与和平背道而驰，认为中国的新繁荣可以对世界和平与发展做出积极贡献。文章最后呼吁所有联合国成员国重申对联合国宪章的承诺，反对任何国家的主导要求。

现“海洋与湿地”（OceanWetlands）平台将其编译分享如下。

美国需要一项新的外交政策

Jeffrey D. Sachs | 2023年4月13日 | 新世界经济

美国的外交政策建立在一个内在的矛盾和致命的缺陷之上。美国外交政策的目的是建立一个由美国主导的世界，在这个世界里，美国制定全球贸易和金融规则，控制先进的技术，保持军事上的优势，并支配所有潜在竞争对手。除非美国的外交政策得到改变，认识到多极世界的必要性，否则它将导致更多的战争，甚至可能导致第三次世界大战。

美国外交政策的内在矛盾在于它与《联合国宪章》相冲突，《联合国宪章》要求美国（和所有其他联合国成员国）致力于建立一个基于联合国机构的全球体系，在这个体系中没有任何一个国家占主导地位。其致命的缺陷是，美国只占世界人口的4%，缺乏经济、金融、军事和技术能力，更没有道德和法律主张，无法主导其他96%的人口。

在第二次世界大战结束时，美国的经济、技术和军事力量远远领先于世界其他国家。现在情况不再如此，因为许多国家都建立了自己的经济和技术能力。  

埃马纽埃尔·马克龙总统最近说出了真相，他说，欧盟虽然是美国的盟友，但不想成为美国的附庸。他因说出这句话而在美国和欧洲受到广泛攻击，因为欧洲许多平庸的政客依赖美国的政治支持来保持权力。

2015年，美国重要的外交政策战略家罗伯特·布莱克威尔大使以异常清晰的方式描述了美国的大战略。他写道：“自建国以来，美国一贯奉行的大战略侧重于获得和保持对各种对手的优势力量，首先是在北美大陆，然后是在西半球，最后是在全球。”他认为，“维护美国在全球体系中的首要地位应该仍然是21世纪美国大战略的核心目标。”

为了保持美国对中国的首要地位，布莱克威尔制定了一个游戏计划，拜登总统正在遵循这一计划。在其他措施中，布莱克威尔呼吁美国通过建立“美国朋友和盟友之间新的优惠贸易安排，通过有意识地排除中国的手段来增加他们的共同收益”，通过建立“技术控制制度 ”来阻止中国的战略能力，通过建立“美国朋友和盟友在中国周边的权力-政治能力”，并不顾中国的反对，加强美国在亚洲周边的军事力量。

大多数美国政治家和英国、欧盟、日本、韩国、澳大利亚和新西兰的许多人都支持美国的侵略性做法。我不这么认为。我认为美国对中国的做法违背了联合国宪章与和平的原则。

中国有权利实现繁荣和国家安全，不受美国在其边界周围的挑衅。中国自20世纪70年代末以来取得的显著经济成就对中国和世界都是美好的。

在1839年至1949年的漫长世纪中，中国在欧洲和日本入侵中国以及中国内战的时期被逼到了极端贫困的境地。英国于1839年入侵，迫使中国购买英国的成瘾鸦片。在接下来的一个世纪里，其他大国也纷至沓来。中国终于从那段灾难性的时期中恢复过来，并在这个过程中结束了约10亿人的贫困！中国的新繁荣可以说是在中国人的心目中占有重要地位！

中国的新繁荣可以为世界带来和平和生产力。中国的成功技术——从治疗疟疾的重要方法到低成本的太阳能发电和高效的5G网络——可以成为世界的福音。中国只有在美国将中国变成敌人的情况下才会成为一种威胁。美国对中国的敌意，将美国傲慢的主导地位目标与可追溯到19世纪的长期反华种族主义混为一谈，正在制造这个敌人。  

美国外交政策的危险性超出了中国。美国将北约扩大到乌克兰和格鲁吉亚，从而将俄罗斯包围在黑海的目标，帮助激起了乌克兰战争。无数国家看到了这种做法的危险。从巴西到印度等主要国家的目标是建立一个多极世界。所有联合国会员国都应重新承诺遵守《联合国宪章》，反对任何国家的主导权主张。

(欢迎关注人大重阳新浪微博：@人大重阳 ；微信公众号：rdcy2013)