作者何伟文系前中国驻旧金山和纽约总领馆经济商务参赞，本文转自2024年1月23日钛媒体。

2023 年我国进出口总额达到 41.76 万亿元，比上年增长 0.2%。经过四季度的回稳，实现了正增长。来之不易。其中出口 23.77 万亿元，增长 0.6%；进口 17.98 万亿元，下降 0.3%。2023 年，在外部环境严峻的情况下，我国进出口依然保持了一定韧性。并出现了新的出口增长点新能源汽车、锂电池和太阳能电池新三样，总计超过 1 万亿元。

但折算成美元则全部为负增长。进出口总额 59368.3 亿美元，下降 5.0%；其中出口 33800.2 亿美元，下降 4.6%；进口 25568.02 亿美元，下降 5. 5%。净出口为 2023 年全年 GDP 增长贡献率为负。

一 . 中国进出口基本格局：与传统发达国家全面滑坡，贸易结构劣化

（一）地区格局

2023 年，对一带一路共建国家贸易增长 2.8%；其中与俄罗斯双边贸易增长 26.3%，达到 2400 亿美元。但不足以弥补与美国、欧盟、日本和韩国等传统发达国家贸易伙伴的大幅下降。对以上分别下降 11.6%、7.1%、10.7%、和 13.5%。尤其是出口，分别下降 13.1%、10.2%、8.4% 和 7.2%. 对美国和欧盟出口降幅都达到两位数，是对全球出口降幅 4.6% 的两倍以上。尤其是对美出口降幅 13.1%，超过了全球金融危机 2009 年和特朗普加征关税后 2019 年的降幅（均为 12.5%），为中美建交 45 年来最大降幅。值得注意的是，作为我国最大贸易伙伴和一带一路主要共建伙伴东盟，2023 年我与之贸易也出现下降，双边贸易、出口和进口分别下降 4.9%、5.0% 和 4.8%，与我全球贸易降幅（依次为下降 5.0%、4.6% 和 5.5%）大致相同。见下表：

资料来源：海关总署，统计快讯，www.customs.gov.cn

2023 年我对欧盟、美国、东盟、日韩出口合计 18317.09 亿美元，占出口总额 54.2%。这些市场的好坏，基本决定了我出口状况。对俄罗斯和非洲出口合计 2837.54 亿美元，占出口总额 8.4%；对我出口总局面影响有限。

2023 年，进口比上年下降 5.5%，主要来自美欧日韩东盟；增长主要来自俄罗斯、澳大利亚、加拿大、巴西。见下表。

与出口格局相似，来自俄罗斯等地进口的增长，远远不能抵补从美欧日韩东盟进口的下降。

（二）产品结构格局

1. 出口：大部分品类出口下降，新增长点减缓了这一下降，但不改变总的局面。见下表。

传统劳动密集型产品出口全面下降，表明产业转移的总趋势已经明朗。机电产品出口只下降 2.4%，只有出口总降幅的一半，主要原因是汽车和船舶出口的猛增。但这并不改变高新技术出口的猛降，其降幅达到 10.8%，为出口总降幅两倍以上。这表明，由于对发达国家出口大面积下降，出口产品结构趋于劣化。

2. 进口：主要增长来自能源和初级产品，结构劣化

2023 年进口增长主要来自能源和其他初级产品，机电产品和高新技术产品进口大幅下降。见下表。

与出口格局类似，与发达国家贸易的全面下降，使进口产品结构进一步低端化。另一个原因是国内需求不足，部分产能过剩，因而抑制了进口需求。

二 . 全球供应链的局部转移和短链化

2023 年我国进出口的下降，固然与海外需求和国内需求不足有关，同时与劳动密集型产品梯度转移效应有关。但这不是主要的。最重要的原因是世界地缘政治紧张和阵营化和地缘经济碎片化的趋势正在发展。这可以从多方面数据和共同指向来证实。

（一）美国供应链的局部转移

美国经济分析局数字显示，2023 年前 11 个月，美国从全球货物进口为 28366.96 亿美元，比上年同期下降 5.1%，净减 1530.04 亿美元。其中从北美（加墨）进口 8267.13 亿美元，增长 0.5%；从欧盟进口 5282.99 亿美元，增长 4.7%；从环太平洋地区进口下降 12.0%，净减 1173.53 亿美元。 即美国进口减少的四分之三来自环太地区。而从环太地区净减少的金额中，90.3% 来自中国，净减 1059.43 亿美元。中国从 2020 年的美国最大贸易伙伴、最大进口来源降为第四位，低于墨西哥、加拿大和欧盟。很明显，美国正处于供应链局部移出中国和东亚，转向北美和跨大西洋的过程中。

美国高技术产品（ATP）贸易格局变化进一步佐证了这个态势。见下表。

资料来源：美国商务部经济分析局，www.bea.gov

2023 年前 11 个月，美国高技术产品全球出口同比增长 6.9%。其中对欧盟出口猛增 26.4%，对中国出口下降 9.5%。同期从全球进口同比大致持平（增长 0.3%）。其中从欧盟进口增长 14.2%，从环太地区进口下降 9.5%，净减 262.8 亿美元。但从后者进口的减少全部来自中国，净减 285.9 亿美元，降幅 20.7%。

（二）中间品贸易的相对下降

由于供应链各节点之间的贸易更多体现在中间品。因此中间品贸易和比重的变化是供应链状态的重要指标。2023 年，主要国家和地区中间品进出口普遍呈负增长，表明供应链的减弱。

资料来源：GTF, 转引自中国国际电子商务中心、商务部大数据服务部《每周外贸观察》第 190 期

（三）美欧自亚洲进口普遍减少

上表显示，2023 年前 11 个月，美国从 8 个国家进口总额下降了 3.4%。其中从亚洲国家进口全面下降，其中从越马孟印尼四国进口降幅都在两位数；而从北美邻国墨西哥和欧洲的波兰进口为正增长。欧盟进口格局也类似。见下表。

美国与欧盟的共同点是：从亚洲进口减少，从墨西哥进口增加。欧盟从非洲和南美进口，下降居多。

三．世界地缘政治分割和地缘经济碎片化

中国进出口下降的原因固然有市场需求和产品竞争力问题，但地缘政治和地缘经济的分裂趋势起到重大作用。而这种趋势仍在加剧，因而对我进出口外部环境带来严重挑战。

联合国贸发会议最近发布的报告估计，2023 年全球货物贸易额估计下降 5%，净减 1.5 万亿美元左右。主要原因是地缘政治紧张和贸易格局转移。从 2022 年一季度到 2023 年三季度，临近国家之间贸易额累计增长 6.4%；较远国家间贸易累计下降 4.3%，更远国家间贸易下降 5.1%。各国日益显示优先与政治结盟的国家贸易伙伴进行贸易，即 ' 友岸外包 ' 趋势。从 2020 至 2022 这三年，平均每年世界有 5400 余项贸易与投资限制措施出台，比疫情前几乎翻一番。

国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃指出，如果世界分割为分别以美国和中国为首的两大阵营，世界 GDP 将减少 5%，即一个日本的经济总量。

世界银行 2024 年 1 月 9 日发布的世界经济展望报告预计 2024 年世界 GDP 增长率只有 2.4%，低于 2023 年的 2.6%，从而使二十年代前五年（2020-2024）成为 30 年来增长最弱的半个年代。地缘政治紧张的不断上升，将对短期世界经济带来新的伤害。改行预计，2024 年世界贸易增速将只有疫情前 10 年的一半。报告并预计，发展中经济体 2024 年 GDP 增长率为 3.9%，比过去十年平均增速低一个百分点。到 2024 年末，四分之一的发展中国家和 40% 的低收入发展中国家增长率将不及新冠疫情前夕。

世界银行副行长兼首席经济学家因德米特 . 吉尔认为，除非有重大的发展轨道纠正，否则 20 年代很可能是 ' 浪费的十年 '。

四 . 若干估计和对策建议

( 一 ) 基本估计

1. 2024年，世界逆全球化趋势将持续。如果特朗普大选获胜，这一趋势还将加强。至少在中期内，世界地缘政治紧张和地缘经济碎片化，全球供应链的政治化，将深刻影响世界经济、贸易和跨境投资。首先体现在芯片、电子和通信产品及元器件 ' 韧性 ' 供应链的短链化、区域化上。很快也会体现在新能源汽车、先进材料和基础矿产品方面。

2. 美国将与我国政治制度、意识形态的对立扩大到国家关系上，从而定位中国为其最大地缘政治挑战的定位不会改变。中美两国领导人的旧金山愿景和双方各级官员的互动，明显稳定了两国关系，2024 年可能是两国关系继续稳定并小步改善的窗口期。但这并不意味着美国对华基本战略有了根本改变。因此，以国家安全和小院高墙为基本叙事方式的美国对我阻隔，在保持一般贸易和投资的同时进行一定程度脱钩将，是基本态势。欧盟、日本与美国基本价值观一致，对华策略有所不同，但基本立场一致。我国面向发达国家贸易投资将继续受到限制。

3. 地缘政治推动的地缘经济碎片化，已经并将继续深刻地影响我国未来进出口空间。这是我国对发达国家出口下降的第一个原因。第二个原因是基于经济规律的梯度转移，传统劳动密集型行业的竞争优势不断移出我国。 从 2023 年四季度看，对发达国家的出口下降正在减弱，但趋势未变。受供应链转移影响，亚洲对欧美出口也普遍出现负增长，从而影响到我国对东盟的进出口。但离开或大幅减少来自亚洲的供应，跨大西洋供应链本身是不完备，因而难具可持续性的。因此必然发生改变，但需要一段时间。

4.由于半导体芯片、新能源汽车等先进和新兴产业研发、生产和销售是全球性的，涉及许多国家，最终不是 ' 价值观 ' 所能解决，而中国是 140 多个国家最大贸易伙伴，也是美欧日本主要贸易伙伴，又具有最完备的工业体系，因此无法从根本上与中国脱钩。我国与发达国家贸易与投资合作，仍然具有坚实的基础。

（二）对策选择

1. 对外贸易地区国别政策和产业政策，必须服从和服务于中国式现代化建设这个最大的政治，坚持对外开放国策不动摇。我国进出口贸易，是国民经济不可分割的一部分；我国与各国各地区的贸易关系，是我国对外关系的一部分。二十大确定全面推进中国式现代化建设，是当前全党全国的中心任务和最大的政治。到 2035 年基本实现社会主义现代化，人均 GDP 达到中等发达国家水平，是二十大确定的目标。2022 年我国人均 GDP 是 12720 美元。发达国家人均 GDP，按经合组织最低几个国家（不包括墨西哥、土耳其）捷克、斯洛伐克何斯洛文尼亚三国平均人均 GDP 是 25600 美元。根据过去十三年的增速，2035 年将超过 3 万亿美元。换言之，2035 年我国人均 GDP 要达到 3 万美元，总量 42 万亿美元，新增 24 万亿美元，接近一个美国。因此，必须密切跟踪世界人工智能、数字经济、量子计算等一系列前沿技术，吸收世界一切优秀知识、技术和资源，实现极提高劳动生产率，以发展新质生产力实现这一目标。这就需要我们必须坚定不移地实施对外开放国策，积极发展与全世界地合作。由于先进技术主要仍集中在发达国家，我们必须努力稳定和改善中美、中欧和与其他发达国家经贸关系，努力争取一个稳定、良好的国际环境。

2.坚决避免陷入两个阵营分割。无论美西方，还是全球南方，都是我们积极发展贸易的对象。在毫不放松发展一带一路共建国家，与俄罗斯、与全球南方国家贸易的同时，毫不放松地发展与发达国家的贸易。

3. 在产业上，以生成式人工智能、大数据等带动进出口结构的升级。高技术出口在出口总额中比重下降的趋势应尽快遏制。在世界最新前言技术和场景领域寻找突破美国 ' 小院高墙 ' 的封锁，寻找新的增长空间和市场。以坚持自主创新，较快提升芯片自给的技术水平和市场份额，吸引欧美跨国公司继续留在中国市场，迫使美国政府局部改变对我技术封锁和贸易限制。进口的增长点，从化石能源和其他初级产品转到高技术领域，努力优化进口结构，以适应中国式现代化建设的需要。

4.在地域上，基本保持 RCEP、G20 和 APEC 其他成员占我出口比重在 60% 以上。其中对欧美，适当增加进口，以进口促进出口。以吸引和鼓励欧美日韩跨国公司在华经营并争取扩大投资，更深入地参与和巩固芯片、新能源汽车、锂电池、光伏电池等等产品供应链，以供应链完整促进贸易的稳定和扩大。

从 2023 年四季度态势看，出口下降势头已在缓和。2024 年经过努力，进出口人民币值继续保持增长，美元值也有可能转为正增长。如果我国对形势判断基本符合实际，对策基本适当，进出口形势有可能持续好转，并为国民经济发展转为正贡献。

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