本文转自2022年10月20日看看新闻。

世界正经历百年未有之大变局，人类社会面临前所未有的挑战。站在历史的十字路口，该何去何从？党的二十大报告对此提出，中国始终坚持维护世界和平，促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体，构建新型国际关系。

中国的外交策略，将给变乱复杂的国际环境，注入怎样的稳定性？《今晚》特别策划《与世界对话--引领未来的中国智慧》邀请韩国和美国的专家，针对这一话题进行了讨论。

世界格局力量演变 国际秩序迎来变革与挑战

2020年，习近平总书记首次使用“动荡变革期”，对百年变局的阶段性特征做出阐述，深刻揭示了世界发展潮流在当下复杂多变，矛盾交织的状况。当前，二战结束以来形成的一系列政治、经济、贸易秩序出现前所未有的“赤字困境”，而新冠疫情叠加地缘政治冲突，粮食危机、能源危机以及通胀危机如同多米诺骨牌接踵而至，逆全球化、保护主义的声调乘势拔高，令世人忧心忡忡。

对于这样一个世界格局“动荡变革期”，韩中友好城市协会会长，前汉阳大学亚太地区研究中心研究教授权起植将当前国际关系的特征总结为“一方面美国霸权主义的退潮，另一方面中国作为新兴力量在国际领导力层面的崛起”。

权起植

权起植认为，自2012年中共十八大以来，随着综合国力的增强，中国的国际地位也逐步提升，在国际合作与全球治理方面做出了巨大贡献。而美国作为世界超级大国，自2008年全球金融危机以来，其全球治理和国际合作的能力却不断下降。尤其近年来，面对全球气候变化、新冠疫情流行等世界性挑战，美国表现出来的“不作为”，引发国际社会的普遍不满。与之相对应的是，中国展现出大国担当，在诸多相关议题方面发挥了国际合作的主导性作用。权起植表示，他有理由相信，中国对于全球治理的贡献只会越来越大，也将赢得世界人民越来越多的信任。

鼓吹战略竞争 美国对华政策偏离理性

值得注意的是，就在中国走向世界舞台中央，积极参与全球治理体系的同时，一些西方政治势力出于意识形态的偏见，仍然奉行冷战思维，搞小圈子主义。10月12日，白宫出台的拜登政府任内首份国家安全战略宣称，在与中国的竞争中，美国面临“决定性的十年”。该报告还着重点明，中国有意图和能力重塑世界秩序。

中美关系是世界上最重要的双边关系，对于世界的安全稳定至关重要，而美国为何患上对华焦虑症，是近年来国际社会关注的重点问题。美国知名智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心主任李成认为，过去多年来美国国内出现了诸多问题，两党争斗极化，贫富差距持续拉大，族群矛盾日益激发，社会矛盾丛生等等，这些结构性的矛盾都极大地撕裂美国社会并消耗着美国的国际影响力。

李成

李成指出，由于中美实力差距缩小，在政治经济安全版图上地位有所变化，信奉“国强必霸”的美国因此将中国视为战略竞争对手，出台了一系列打压围堵中国的政策。“美国担忧或恐惧其丧失在国际关系中的主导地位，以致于制定对华政策时出现很多纰漏”，在李成看来，导致中美关系陷入低谷的主要原因在于美国对中国崛起的误判，然而情绪凌驾理性之上的战略，并不符合美国自身利益，因此美国国内也不乏理性声音，屡屡质疑拜登政府的对华政策。

值得注意的是，拜登政府上台后积极整合盟友资源，除了传统上美国主导的G7与北约，还先后成立了美英澳军事同盟（AUKUS）、四方安全对话（QUAD）、印太经济架构（IPEF）等等，美国正在打造一个个肉眼可见的排华“小圈子”。

权起植指出，美国之所以热衷于搞反华小圈子政策，源自拜登政府认为特朗普政府以“单打独斗”应对“中国挑战”失败了，因此拜登政府尝试纠集更多盟友和伙伴，在经济、安全等议题上共同打压围堵中国。不过，在权起植看来，搞人为脱钩断链的“小圈子”政策难以奏效，因为过去数十年来的全球化，已经使得全球供应链和世界经贸深度融合、彼此嵌套，任何国家都很难排除中国市场而独自生存，“以反华小圈子的形式打压中国，也许可以让中国难受一下， 但绝不可能令中国屈服”。

中国为推动构建新型国际关系注入正能量

相较于美国对华作出的一些非理性动作，中国始终坚持自己的原则和道路方向。二十大报告再次强调，坚定维护国际公平正义，倡导践行真正的多边主义。

事实上，中国不仅积极展开抗击新冠疫情、应对气候变化的国际合作，而在面对像乌克兰危机、朝鲜半岛核、伊朗核、阿富汗等一系列国际热点问题时，中国以促进世界安危与共为己任，始终坚持劝和促谈，倡导以和平方式解决争端，相关表态和倡议得到全球多国赞赏和支持。

李成认为，无论是保护主义、单边主义，还是两个阵营的对抗，都不符合世界的发展方向。世界发展应该是多元化的，应当国际携手共同应对全球性挑战，实现共同发展繁荣，如果奉行大国竞争、搞阵营对抗只会事与愿违。当前，数字鸿沟持续扩大带来更多世界分配的不公平，粮食危机在非洲国家的表现也非常触目惊心，而中美两国作为世界两大强国，更加应该携手帮助这些发展中国家。在李成看来，中国领导人提出的“构建人类命运共同体”理念，为构建新型国际关系提供了有益思路和路径，然而要破解当今世界重大问题，显然需要美国放下对华错误认知，推动中美关系重回正轨。

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