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陆洋:“一带一路”倡议不以意识形态划界,不搞零和游戏

发布时间:2023-07-10 作者: 陆洋 

“一带一路”倡议不以意识形态划界,不搞零和游戏,只要各国有意愿,都欢迎参与。通过各国战略对接、优势互补,共同应对世界经济当前面临的挑战,通过文明的互鉴,超越文明的冲突,推动各国相互尊重、民主协商和共同决策,构建新型的国际关系。

2023年7月5日,由中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)、老挝工贸部工业与贸易经济研究院联合主办的“一带一路”十周年与中国老挝合作国际论坛在老挝万象成功召开。本次论坛是首个海外“一带一路”十周年主题论坛,会议现场有来自中老双方的近200名政商两界专家与知名学者参会,在国际社会得到了广泛关注。清华大学“一带一路”战略研究院研究员陆洋受邀出席并在主题研讨环节发言,以下为发言实录:


“一带一路”倡议不以意识形态划界,不搞零和游戏,只要各国有意愿,都欢迎参与。通过各国战略对接、优势互补,共同应对世界经济当前面临的挑战,通过文明的互鉴,超越文明的冲突,推动各国相互尊重、民主协商和共同决策,构建新型的国际关系。


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清华大学“一带一路”战略研究院研究员  陆洋


“一带一路”:国际公共产品和国际合作平台


“一带一路”是国际合作平台,是中国提供的国际公共产品。2023年是“一带一路”倡议提出十周年。十年以来,“一带一路”倡议以共商共建共享为原则,以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神为指引,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点,已经从理念转化为行动,从愿景转化为现实。截至目前,中国已与151个国家和32个国际组织签署200多份合作文件,共建“一带一路”已先后写入联合国、亚太经合组织等多边机制成果文件,“一带一路”倡议为维护全球自由贸易体系和开放型世界经济,为推动文明交流互鉴、世界和平发展增添了新动能。


“一带一路”建设有五个方面的重点


政策沟通是共建“一带一路”的重要保障和先导。双边层面,中国与共建“一带一路”国家加强机制协同协作,发挥政策沟通的引领和催化作用,着力推动规则、标准等制度型开放,探索促进共同发展的新道路。区域层面,中国不断加强区域合作,与东盟、上合组织、欧亚经济联盟、中东欧、非洲联盟、海湾阿拉伯国家合作委员会、拉美和加勒比国家共同体等建立合作机制,推动共识建立,促进各方优势互补,构建与地区国家的命运共同体。


设施联通是共建“一带一路”的优先方向,是加强互联互通,推动全球发展的重要抓手。“一带一路”建设积极对接各国基础设施发展规划,建立以铁路、公路、航运、航空、管道、空间、综合信息网络等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络。一批关系共建国家经济发展、民生改善的标志性工程落地,如希腊比雷埃夫斯港、斯里兰卡科伦坡港、中老铁路、中马友谊大桥、非盟会议中心、蒙内铁路、亚吉铁路等。


贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容。跨境电商、海外仓等新业态新模式的涌现,丰富和拓展了“一带一路”经贸合作的内容。据中国海关统计,中国跨境电商占外贸比重由2015年的不到1%增至2022年的5%。贸易自由化便利化水平持续提升。通过“一带一路”倡议的推动,中国对外贸易与投资合作从重视发达国家改变为发达国家与发展中国家并重,中国与发展中国家形成巩固的经贸关系,为中国和发展中国家构建命运共同体奠定良好基础。


资金融通是共建“一带一路”的重要支撑。中国同共建“一带一路”国家和多边开发性金融机构开展了多种形式的金融合作,涉及能源、交通、通信、农业、公共卫生、水资源等基建领域,通过不断探索创新投融资模式,建立健全资金支持体系,跨境支付体系,为共建“一带一路”提供稳定、透明、高质量的金融服务。


民心相通是共建“一带一路”的人文基础。中国与共建国家制定了教育、艺术、旅游等多个文化交流领域的专项合作规划,签订政府间科教文化合作协定、通过举办“一带一路”主题的文化、教育活动、智库论坛,建立各类联盟,如“一带一路”智库合作联盟、“一带一路”高校战略联盟、“一带一路”新闻合作联盟、“一带一路”国际科学合作联盟、“一带一路”国际商会协作联盟等,极大带动了中国和共建国家政党、智库、城市、青年团体、社会组织等多个主体的交流与合作。


“一带一路”是中国共产党携手世界各国人民构建人类命运共同体的重要路径。2023年,也是习近平主席提出“人类命运共同体”理念提出十周年。2013年3月23日,在莫斯科国际关系学院,习近平主席首次提出了人类命运共同体的理念。呼吁国际社会树立“你中有我、我中有你”的命运共同体意识。天下大同、协和万邦、人与自然和谐相处的理念是中华民族的优秀传统文化,也是构建人类命运共同体理念蕴含的文化渊源。“一带一路”与人类命运共同体有共同的精神内核,共同的发展目标。“一带一路”倡议不以意识形态划界,不搞零和游戏,只要各国有意愿,都欢迎参与。通过各国战略对接、优势互补,共同应对世界经济当前面临的挑战,通过文明的互鉴,超越文明的冲突,推动各国相互尊重、民主协商和共同决策,构建新型的国际关系。


我是第一次来到老挝。在来之前就有很多期待。这两天我从交流中不断听到对于中老铁路的积极反馈,也亲身体验了中老铁路的方便和快捷。中老铁路是“一带一路”示范工程,也是中老两国的友谊工程。当前中国政府在外交领域中不断强调中国和其他国家共同构建命运共同体的理念。中老铁路的运营是中老关系具有里程碑意义的事件。通过中老铁路,我对于中国和老挝构建命运共同体有了更加深刻的认识。


中老铁路是中国老挝构建命运共同体的重要载体


中老铁路2016年开工,2021年12月通车,是中国与中南半岛泛亚铁路规划中最先实现的部分,也是中南半岛上的第一条动车,设计时速160公里。铁路的顺利开通说明了两国政府的亲密关系。之前老挝只有万象和和泰国之间3.5公里的米轨铁路。老挝在全世界146个铁路国家中的铁路里程长期以来排在倒数第四位。中老铁路在老挝境内有422公里,开通后,老挝在高等级铁路通车国家里程排名中跃升到了世界前20名。中老之间建立起了包括公路、铁路、水路、航空立体交通网。


中老铁路加强了中老两国的经贸联系。中国以进口老挝的橡胶、铁矿砂、农产品为主,而出口则以机电和纺织品为主。以前,铁矿砂等大宗物资主要走湄公河水运,现在铁路成为了新的选择。从昆明到万象,走铁路时长是6.5小时,总共1035公里,一车载重2500吨。走公路需要40小时,总共1660公里,一车的载重是20吨,走湄公河水运景洪到万象,顺流20小时,逆流40小时,总长1200公里,一船载重量500吨。这样对比下来,铁路的优势十分明显。


中国已有25个省区市开通了中老铁路货运专列。老挝可以借助中国的铁路网络将货物运输到广西、广东的港口后出口他国,这也深刻改变着老挝作为内陆国发展的掣肘局面。2022年中老铁路开通一周年,中国与老挝的进出口总额就从2021年280.88亿人民币增长到了380.44亿人民币,增速达到了35.5%,增速位列东盟11国中的第二位,这很大程度上得益于中老铁路的开通。


中老铁路加强了中国与东盟之间的贸易联系。自2009年开始,我国就成为了东盟的第一大贸易伙伴,多年以来,东盟也是我国第一大贸易伙伴。中国与东盟互为货物进出口和人员进出境第一大经济体。在这样的背景下,中老铁路的开通颇为重要。拿一个我们日常生活中能够感受到的简单例子来说说中老铁路的影响。中国人爱吃榴莲,现在东南亚热带农产品能够更加方便地进入中国。通过中老铁路,榴莲的运输时效快了,运量也大了,榴莲的进口量也在2022年超过了车厘子,成为了中国第一大进口水果。


乘上动车去老挝,成为中国游客东南亚旅行的新选择。这条线路,充满了浓浓的异域风情和民族风情,既有热带雨林的自然景观也有南传佛教的人文景观。现在叫我选择,我就不会坐飞机,而是可以选择先到云南旅游,然后坐高铁南下进入中南半岛到泰国。铁路不仅带动了文旅产业的发展,也加速了中国和老挝以及中国和其他东南亚国家的人员流动。硬联通推动软联通,随着经贸联系的深入,人员往来的增多,中国和老挝的社会和人文交流也在增多。这是非常重要的突破。因为,国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。


中老铁路开通一年半以来,各方面的信息都显示,在我国和老挝、和东南亚的经贸和人员往来上发挥的作用逐步显现。现代化的新城在两国的边境地区拔地而起,越来越多的人生活被中老铁路改变。中老铁路今后还会在中南半岛上继续延伸,为中国和东盟国家的经济合作助力,为推动中国——老挝命运共同体、中国——东盟命运共同体的构建添砖加瓦。中老两国人民的情谊也会因为这条铁路更加深厚,两国人民的联系也会更加紧密。最后感谢大家的聆听,祝福中老友谊长青!

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