2023年11月23日，由中国人民外交学会、浙江金融职业学院、中国人民大学重阳金融研究院共同主办的“‘一带一路’十年金融合作与浙江贡献”国际研讨会暨报告发布会成功举办。马来西亚国会下议院原副议长、新亚洲战略研究中心主席、亚太“一带一路”共策会会长翁诗杰(ONG Tee Keat)受邀参与主题发言与对话环节。以下为其演讲内容：

▲左侧为翁诗杰

大家早上好！我们主持人以及在座的各位学者、专家以及参会的女士们、先生们，今天这五分钟非常压力，因为时间有限，所以有点压力，我希望好好地利用这五分钟的时间给大家分享我的观点。

女士们、先生们，“一带一路”倡议提出十年之际我们也可以看到能够改变基础设施建设以及互联互通的方式，当第一个基础设施项目开展的时候，中国也开始帮助我们弥合在全球的金融鸿沟，这是我感兴趣的方面，但我当时的感觉是中国也在面临着发展融资方面的主要风险之一，即债务风险。

到目前为止总计未偿还的债务，包括本金不包括利息，欠中国的预计至少有1.1万亿美元。主要是发展中国家欠中国的未偿还的债务，包括援助性的债务，这个数字来自于美国data的数据来源，在发展中国家中，我们有很多海外贷款用于支持财务问题，所以债务风险确实是中国必须要面临的重要风险。

与此同时，我们现在看到的是非常清晰的图景。发展金融是中国必须要面临的问题，到目前为止，包括马来西亚在内的一些国家，尤其是东南亚国家非常期望有更多的数据告诉我们金融合作情况的进展。因为作为“一带一路”成员国之一我们希望看到既往合作项目的透明性。

回头看，债务风险可能也是西方国家精心策划的地缘政治的工具，可以被看作是债务陷阱，尽管恶意的指控被证明毫无根据，但他们仍然不断地使用，将债务陷阱作为标签贴在“一带一路”倡议上。在事后看来，不断提及的指控和理论是他们蓄意做的一件事情。所以债务陷阱并不是一个普通的媒体所编造的故事，而是精心策划的地缘政治的工具，目的是要诋毁伟大的“一带一路”的发展计划。

主要起因是在斯里兰卡2017年的“一带一路”项目，争议焦点是作为有争议的再转股计划一部分，该港口租给了中国一家国有企业。实际上是汉班托塔港，这是斯里兰卡自己想要做的项目，而且由斯里兰卡自己政府执行，进行了两次可行性的研究，一次是加拿大工程公司做的，一家是丹麦咨询公司做的，斯里兰卡政府一直向西方货币机构及印度寻求资金，没有成功最后才转向了中国。耐人寻味得是，这样的由头被扭曲了。

女士们，先生们，中国的资金其实是用来偿还斯里兰卡没有偿还的西方贷款，而这些贷款通常是高利率的短期贷款。中国为包括斯里兰卡在内的发展中国家提供的贷款反而是长期并且低息的贷款，主要用于改善基础设施，促进经济增长。在这样的情况下，中国却被诬蔑为债务陷阱制造者。

同样，“一带一路”倡议也成为了非洲债务困境的替罪羊，在非洲，中国相较于西方来讲有明显地缘政治的优势，但是英国慈善机构公布的统计数据显示了相反的情况，在该数据中，非洲国家欠西方银行资产管理公司和石油交易商的债务是欠中国的3倍，占外债总额35%，而欠中国只有12%左右。所谓的非洲债务困境与非洲“一带一路”倡议之间的因果关系其实是对中国以及“一带一路”倡议地缘政治的污名化。

女士们，先生们，所谓的债务陷阱是一种阴谋论，在我看来更准确的说法不应该把它叫做债务陷阱，而应该叫做话语陷阱，在这种情况下，一开始就避开偏见陈述本身，实际上是在捍卫“一带一路”倡议过程中的战略性失误。当下中国有非常多的金融专家，有足够的人才和专业的能力能够进行澄清，要让大家正确地了解什么是“一带一路”倡议，不应该让它继续被妖魔化和抹黑。

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提问：请问翁诗杰议长，您提到了很重要的概念：债务陷阱。马来西亚在“一带一路”框架资金合作方面下一步是否有新方向或者新进展？

翁诗杰：首先说十年，马来西亚在哪几个领域可以与中方深耕“一带一路”？一是绿色经济；二是数字经济。我更期待是2023年10月峰会过后，我们看到中方开始意识到赋能，这是主轴，尤其是全球南方国家包括马来西亚。我们需要的是什么？赋能不只是小而美的项目，科技力求自主，当然我们自主研发还有很长一段路。发展中国家一般最大的毛病是资金和科技不足，这是短板。但我们希望能够以中方的产能落地，和我们的高校合作，再加上在地化，产品甚至可以用当地喜闻乐见的文化元素，这有待深耕。

关于债务陷阱，我个人非常在意，在国际舆论战方面，中国一再处于挨打的地位，不能就让他说，及时的反击尤其是讲事实、摆道理，我觉得很重要。马来西亚曾经被美西方媒体引述说push back，当时新政府上台后喊停东南亚铁路项目，美西方媒体就说是push back，人家反对你了。其实并不是如此，和事实相差十万八千里。问题是我们没有及时反驳，如果可以的话，中方可以引领，所谓的共建国可以一起纠正这种言论，以正视听，谢谢！

提问：中国现在被欠的债务总额达到了1.1万亿美元，这种债务数额非常巨大，怎么样建议我们减少未来在发展“一带一路”倡议过程中的债务总额？

翁诗杰：非常感谢您的问题。简单说，我觉得十年前当中国刚刚开始推行“一带一路”倡议时我非常理解，应对和全球各国的关系的经验相对缺乏。在这样的背景下我们出现了这样的问题，一方面因为我们急需基础设施的发展，在一些发展中国家特别是在南方国家，我们当然要快速地发展这些项目，因为需求是巨大，但与此同时在当时阶段我们关于金融发展方面的信息是不充足的。这可能是当时我们面临的最大挑战，之后我们发现中国必须要应对这样的挑战。

我们如何解决债务的问题？2023年第三届“一带一路”国际合作峰会中，我们做了非常多的调整，其中一个是急剧地减少基础设施方面的金融项目。现在重点转移到了小型的但是非常聪明的小而美的项目中，这些项目更接近民生，能够帮助我们建立能力。所以对我来说，特别是对其他发展中国家来说，对中国来说更重要，对于中国以及对于南方世界的作用来说更加重要。这是地缘政治方面的具体情况。

另外，债务陷阱方面，所谓的债务陷阱是阴谋论，我们可以通过事实、证据和数据来拆穿它。

（本文根据速记整理，未经作者审阅。）

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