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核心摘要

• 自“一带一路”倡议提出十周年至今，中国与东盟持续携手打造“一带一路”合作的东南亚样板。2021 年 12 月，中老铁路开通运营，是“一带一路”倡议提出后首条以中方为主投资建设且直接联通的国际铁路。未来，中老铁路将成为中国与东盟各国推进“一带一路”东南亚高质量绿色发展合作的关键桥梁，对中国 - 东盟自由贸易区的经济发展与国际贸易产生广泛而积极的影响会为东盟地区的绿色发展带来更多机遇。

• 中国与东盟建立了“一带一路”绿色合作的稳固基础，东盟绿色产业存在巨大的技术和资金需求，而中国亦不断积极推动对外绿色金融开放和项目投资。在可持续发展的需求下，“一带一路”绿色合作充满机遇，东盟绿色资金缺口与中国“一带一路”绿色投资相匹配。

• 作为优质案例，中老铁路的建造和通车打造了绿色可持续基建项目的标杆，传播了绿色贸易与合作理念，对于“一带一路”背景下东盟的绿色发展具有积极的促进作用。

  
  

• 中国与东盟“一带一路”绿色合作面临多重挑战，东盟部分成员国尚属发展中国经济体，经济发展客观条件提高了绿色低碳升级转型的难度，并且成员国绿色融资市场发展存在不平衡，绿色基础设施的不完备性也提高了投资壁垒，还面临西方国家遏制“一带一路”绿色合作的多重威胁。

  
  

• 中老铁路作为连接中国和老挝的重要桥梁，将在“一带一路”绿色发展中提供牵引力，中老铁路提升了跨境贸易质量和效率，提供了高效、便捷的陆路贸易通道，具备高效性、成本性、安全性、共享性。中老铁路打通了“一带一路”绿色产业链供应链，促进了可持续发展的标准和认证在供应链中的应用，相关国家和企业可以推动绿色和可持续发展的认证体系，鼓励供应链中的企业遵循环保和社会责任原则，这有助于构建绿色供应链，确保产品的可追溯性和环境友好性。

  
  

• 中老铁路吸引和带动了绿色投资，为其他“一带一路”绿色合作建立了成功投资经验，例如采用多种投资方式，包括公共投资、私人投资和跨国投资等，通过利益共享和风险分担的机制吸引投资，促进投资者分享项目的经济收益，并在项目运营中承担相应的风险和责任，提高项目的可持续性。

  
  

• 中来铁路加强了“一带一路”人文交流、旅游合作和人员流动，推动了人文交流的深化和互联互通的发展，深化了人类命运共同体的构建，在中老铁路等项目的牵引下，中国将与东盟各国建立起越来越紧密的“一带一路”国际合作伙伴关系。

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